Постановление № 2-67/2024 5-67/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 2-67/2024

УИД: 66RS0045-01-2024-001241-35

Дело № 2-67/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Полевской 24 мая 2024 года

Судья Полевского городского суда Свердловской области Николаева О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с использованием аудиопротоколирования, в отношении Саидова Достона Зиёкуловича родившегося 11 августа 1994г. в Республике Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан (паспорт гражданина Республики Таджикистан №), пребывающего в Российской Федерации по адресу: <. . .>, не работающего с оформлением трудового или гражданско-правового договора, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

22 мая 2024г. в 14:10 по адресу: <. . .>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 5 марта 2024г., находится в Российской Федерации по настоящее время, не имея документов, подтверждающих право пребывания в РФ, территорию Российской Федерации не покинул, пребывая на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания, уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в нарушение частей 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 15 августа 1996г. № 115-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Действия ФИО1, не содержащие уголовно наказуемого деяния, квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1 свою вину признал, обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспорил.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, гражданин Республики Таджикистан, в порядке, не требующем получения визы, прибыл в Российскую Федерацию 12 октября 2023г. сроком на 90 дней по 9 января 2024г., после истечения срока пребывания в Российской Федерации с территории Российской Федерации не выехал. Документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, после истечения срок пребывания не оформил.

Срок пребывания ФИО1, находящегося на территории Российской Федерации в безвизовом порядке, истек 31 января 2024г. 5 марта 2024г. он вновь въехал в Российской Федерации, не оформив документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации по истечение срока 90 суток. После истечения установленного срока, он территорию Российской Федерации не покинул, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждены справкой АС ЦБДУИГ «Мигрант», рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России «Полевской» ФИО от 22 мая 2024г., копией паспорта, копией миграционной карты и другими материалами дела.

Судом проверены доводы ФИО1 о наличии у него патента на трудовую деятельность, осмотрена информация из личного кабинета многофункционального миграционного центра. В личном кабинете иностранного гражданина имеется информация о выдаче ФИО1 патента 50 2310145264, территория деятельности Московская область, дата выдачи 4 ноября 2023г.

По информации из приложения Сбербанк онлайн, последний платеж по патенту выполнен 2 января 2024г. за январь 2024г., с этого времени ФИО1 не вносит платежи, соответственно, с 5 марта 2024г. находится на территории Российской Федерации незаконно и обязан выехать за её пределы.

Обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в силу которых срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации мог быть продлен в ходе рассмотрения материала не выявлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание ФИО1 своей вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Исходя из длительности пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его правовое положение, суд считает, что следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000р.

Согласно части 2 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Из материалов дела следует, что ФИО1 более трех месяцев незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял в рассмотренный период, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка.

Проживание в Российской Федерации с родственниками, не является основанием для неприменения такой меры наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку членами одной семьи в смысле семейного законодательства они не являются.

Такая мера ответственности как выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения вызвана необходимостью единственного способа соблюдения баланса публичных и частных интересов. Соответственно, к ФИО1 необходимо применить такое наказание как административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Подвергнуть Саидова Достона Зиёкуловича административному наказанию за совершение административного правонарушения по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исполнять в форме принудительного выдворения.

До выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в специальном учреждении ГУ МВД России по Свердловской области – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД по г. Екатеринбургу.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 24 мая 2024г. по 21 августа 2024г.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, после чего платежный документ об уплате штрафа должен быть представлен судье, назначившему штраф.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***>, КПП 667901001, Уральское ГУ Банка России (получатель ОМВД МВД России «Полевской»),

код бюджетной классификации (КБК) 188116 01181019000140,

р/сч. 03100643000000016200 ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области,

БИК 016577551, ОКТМО 65754000,

УИН: 18880366240116483226

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Полевской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья