Решение № 2-498/2019 2-498/2019~М-6/2019 М-6/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2-498/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Тюменской области в составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.,

при секретаре Ахияровой М.М.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-498/19 по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югры о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании отказа в установлении досрочной пенсии по старости, обязании включить периоды трудовой деятельности в общей совокупности 16 лет 2 месяца 14 дней – в общий стаж, 12 лет 7 месяцев 3 дня – в льготный (специальный) стаж, обязании назначить досрочно страховую пенсию по основанию п.1 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 по старости с 09.06.2018г., взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы несогласием истца с подсчетом общего страхового стажа в размере 12л. 7мес. 3дн. и неустановлением специального (льготного) стажа (0л. 0мес. 0дн.). Истец полагает, что ответчиком не был учтен трудовой стаж продолжительностью 6л. 6мес. 12дн. и специальный стаж продолжительностью 5л. 2мес. 7дн. в результате исключения периодов работы: с 06.08.1986г. по 9.12.1987г. (1г. 4мес. 5дн.) в Ясиноватском машзаводе им. 60-летия СССР г. Ясиноватая Донецкой области (общий стаж), с 29.01.1990г. по 02.04.1991г. (1г. 2мес. 5дн.) в ГП «Добропольеугооль» на шахте «Добропольская» (льготный стаж по Списку №1), с 16.04.1991г. по 20.04.1992г. (1г. 0мес. 5дн.) в шахте им. РККА Производственное объединение «Добропольуголь» (льготный стаж по Списку №1), с 08.09.1992г. по 26.10.1992г. (1мес. 19дн.) в «Добропольском шахтостроительном управлении №1» треста «Добропольеуглестрой» (льготный стаж по Списку №1), с 09.02.1993г. по 04.04.1993г. (1мес. 27дн.) в шахте им. РККА Производственное объединение «Добропольуголь» (льготный стаж по Списку №1), с 13.09.1994г. по 28.09.1994г. (16дн.) в «Добропольском шахтостроительном управлении №5» (льготный стаж по Списку №1), 16.07.1996г. по 25.11.1998г. (2г. 4мес. 10дн.) льготный стаж по Списку №1). Истец полагает, что необходимо включить в общий страховой стаж периоды работы с 1985г. по 1998г., а именно 6л. 6мес. 12дн., в льготный стаж – 5л. 2мес. 7дн. Согласно оспариваемому решению, бесспорный стаж истца составил 12л. 5мес. 18дн., из которого льготный – 7л. 4мес. 26дн. В соответствии с п. 5 распоряжения Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004г. №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от §3 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N203-16). Все вышеуказанные периоды работ подтверждены справками компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Истец полагает, что неучтенный стаж истца за период с 1999г. по 2015г. составил 9л. 8мес. 2д., из которого льготный стаж – 7л. 4мес. 26дн., следовательно, общий неучтенный стаж ФИО2 составляет 16л. 2мес. 14дн., из него льготный (специальный) стаж ранен – 12л. 7мес. 3дн. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» ФИО2 должна быть назначена досрочная пенсия ввиду того, что стаж на подземных работах с полным рабочим днем под землей составляет 12л. 7мес. 3дн.; возраст ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составляет 50 лет; общий стаж составляет 29л. 0мес. 17дн. (из них:12л. 10мес. 3дн. – учтенный ответчиком, 16л. 2мес. 14дн. – неучтенный). Следовательно, в силу ст. 22 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» с 09.06.2018г. ФИО2. должна быть назначена страховая пенсия по старости. За получением квалифицированной юридической помощи истец обратился к ИП ФИО3, оплатив оказанные услуги в размере 32 000 рублей. В силу ст. 98 ГПК РФ, п. 4 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. № 30 с ответчика подлежит взысканию уплаченная истцом государственная пошлина.

Уточнив исковые требования после ознакомления с отзывом на исковое заявление ФИО2 в порядке ст. 39 ГПК РФ, представитель истца просит суд обязать включить ответчика в общий стаж ФИО2 периоды работы в количестве 11л. 0мес. 7дн., а именно: с 06.08.1986г. по 09.12.1987г.(1г. 4мес. 5дн.) и работа с 1999г. по 2015г. (9л. 8мес. 2дн.). Иные требования оставлены без изменения.

Истец, представитель ответчика, надлежащим образом извещенные о судебном заседании, не явились; истец представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, представитель ответчика о причинах неявки не сообщил. На основании ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела по существу спора в их отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержала в полном объеме с учетом уточненных требований, дала устные пояснения согласно доводам иска.

Представитель ответчика направил мотивированный отзыв, в котором требования ФИО2 не признал, просил в иске отказать, настаивая на законности оспариваемого решения, указал, что по истечении установленного законом срока акт проверки факта льготной работы за оспариваемые периоды не поступил в Управление, поэтому оценка пенсионных прав произведена без учета справок, уточняющих льготный характер труда по Списку № 1. Работа истца до 01.01.2002г. не включена как в страховой, так и в специальный стаж ФИО2, поскольку она осуществлялась за пределами РФ, а ФИО2 не являлся лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования РФ, поэтому страховые взносы за него не уплачивались, при этом в Управление не была предоставлена справка Пенсионного фонда Украины или его территориальных органов об уплате за ФИО2 взносов на пенсионное обеспечение. Бесспорный страховой стаж истца определен в размере 15л. 8мес. 2дн., специальный стаж по Списку №1 отсутствует.

Заслушав представителя истца, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 11.05.2018г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 49лет 11месяцев, обратился в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, предоставив для оценки пенсионный прав трудовую книжку серии ДД.ММ.ГГГГ выданную 17.03.1987г., трудовую книжку ДД.ММ.ГГГГ, выданную 05.09.1995г. с дубликатом, содержащие сведения о трудовой деятельности истца на территории государства Украины.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение граждан регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный Закон от 28.12.2013г.), который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013г., если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящими Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации.

При решении вопросов установления и выплаты пенсий Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами применяются международные договоры подписанные и ратифицированные правительством как Российской Федерации, так и СССР.

Пенсионное обеспечение граждан прибывших на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Украины регулируется многосторонним Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государства, на территории которого гражданин постоянно проживает.

Согласно п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. учитывается: 1) трудовой стаж на территории СССР до 13.03.1992; 2) трудовой стаж, приобретённый после 13.03.1992, на территории любого из государств-участников.

Из материалов дела следует, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске №863 от 10.08.2018г. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа.

В бесспорном порядке ответчиком включены в страховой стаж истца работы продолжительностью 15л. 08 мес. 02дн. (согласно постановлению КС РФ № 2-П от 24.01.2004г.), стаж в тяжелых условиях труда по Списку №1 не установлен.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2018г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Также и в соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 05.12.2018) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи трудовой книжки № от 17.03.1987г. содержат сведения о работе истца, которая была исключена ответчиком из специального стажа:

с 06.08.1986г. по 09.12.1987г. в должности токаря по третьему разряду механосборочного цеха №1 в Ясиноватском машзаводе им. 60-летия СССР г. Ясиноватая Донецкой области СССР (исключен также из страхового стажа);

с 29.01.1990г. по 02.04.1991г. в должности ученика доставщика крепежных материалов в шахту на поверхности, с 12.02.1990г. – переведен учеником проходчика подземного с полным рабочим днем в шахте в ГП «Добропольеугооль» на шахте «Добропольская»;

с 16.04.1991г. по 02.09.1992г. в должности горнорабочего подземного полный рабочий день в шахте им. РККА Производственного объединения «Добропольуголь»;

с 08.09.1992г. по 26.10.1992г. в должности проходчика 5 разряда с полным рабочим днем в шахте «Добропольского шахтостроительного управления №1» треста «Добропольеуглестрой»;

с 27.10.1992г. по 01.02.1993г. и с 06.04.1993г. по 18.01.1994г. в должности проходчика подземного с полным рабочим днем в шахте в малом государственном шахтостроительном предприятии «Титан» Донецкой области Украины (исключены также из страхового стажа);

с 09.02.1993г. по 04.04.1993г. работал горнорабочим подземным с полным рабочим днем в шахте им. РККА Производственное объединение «Добропольуголь»;

с 15.02.1994г. по 02.09.1994г. в должности ученика помощника составителя поездов на Донецкой железной дороге станции «Доброполье» (исключен также из страхового стажа);

с 13.09.1994г. по 28.09.1994г. в должности проходчика 5 разряда подземно с полным рабочим днем в шахте в «Добропольском шахтостроительном управлении №5»;

с 11.10.1994г. по 30.06.1995г. в должности проходчика 5 разряда с полным рабочим днем на подземной работе в Шахтостроительном управлении №2 треста «Добропольеуголь» (исключен также из страхового стажа);

с 05.09.1995г. по 05.03.1996г. в должности проходчика 4 разряда с полным рабочим днем в шахте подземным (исключен также из страхового стажа);

Записи трудовой книжки № от 05.09.1995г., текст перевода с украинского языка на русский №, дубликат трудовой книжки № № от 17.12.2003г., перевод дубликата трудовой книжки № с украинского языка на русский содержат сведения о работе истца, которая была исключена ответчиком из специального стажа:

с 25.03.1996г. по 01.07.1996г. в должности токаря 3 разряда на участок ГТО Добропольского РМЗ «Добропольеуголь»;

с 16.07.1996г. по 25.11.1998г. в должности проходчика 5 разряда, горнорабочего 3 разряда, ученика горнорабочего очистного забоя, горнорабочего очистного забоя, горнорабочего 3 разряда подземно с полным рабочим днем в шахте «Белозерская» «Добропольуголь» г. Белозерск Донецкой области;

с 11.01.1999г. по 07.04.1999г., с 16.07.2007г. по 19.09.2007г. в должности горнорабочего подземного, с 20.09.2007г. по 03.03.2008г. – электрослесаря подземного с полным рабочим днем в шахте «Алмазная» производственного структурного подразделения «Шахтоуправление «Допропольское» ООО «ДЭК» Добропольеуголь»;

с 13.04.1999г. по 15.03.2000г. в должности горнорабочего подземного участка с полным рабочим днем под землей в шахте «Белозерская» «Добропольуголь» г. Белозерск Донецкой области;

с 16.06.2000г. по 05.08.2002г. в должности горнорабочего 3 разряда подземно с полным рабочим днем в шахте Белозерская «Добропольеуголь»;

с 23.12.2002г. по 14.03.2003г. работал в качестве проходчика подземного участка подготовительных работ с полным рабочим днем под землей на шахте Новодонецкая» ООО «ДТЭК Добропольеуголь» (исключен ответчиком из специального стажа);

Согласно исковому заявлению с учетом последующего уточнения истец оспаривает исключение из специального стажа работ в должностях, относящихся к Списку №1, продолжительностью 12л. 7мес. 3дн., а также исключение из страхового стажа работ продолжительностью 11л. 7дн. (с 06.08.1986г. по 09.12.1987г., работы, выполняемые с 1999г. по 2015г.).

Суд соглашается с доводами искового заявления, поскольку оспариваемые истцом периоды работы присутствуют в трудовых книжках, выданных на имя ФИО2, подтверждены справками, уточняющими льготный характер работ, и справками, выданными компетентными органами Украины об уплате за ФИО2 страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Исключая периоды работы истца из страхового стажа после 01.01.2002г., ответчик указывает, что данные работы осуществлялись за пределами Российской Федерации; ФИО2 не являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования РФ; страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не уплачивались.

Одновременно ответчик приводит разъяснения ПФ РФ, свидетельствующее об обратном: в распоряжении от 22 июня 2004 года N 99р ПФ РФ при определении права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную, допускает возможность включения как в страховой, так и в специальный стаж работы периоды работы по найму после 1 января 2002 года при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об плате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким компетентным органом на территории Украины является Пенсионный фонд Украины и его территориальные органы.

Добропольским объединением Управление Пенсионного фонда Украины Донецкой области 03.10.2018г. выдана выписка о страховщиках застрахованного лица ФИО2 по форме ОК-5, содержащая сведения об уплате за ФИО2 страховых взносов на пенсионное обеспечение, начиная с 1999г., когда он был зарегистрирован в системе индивидуального пенсионного страхования государства Украины, по 2015 год включительно с указанием размеров отчислений и определением общего страхового стажа ФИО2 в количестве 31 года.

Период работы истца с 06.08.1986г. по 09.12.1987г., а также неучтенный ответчиком стаж работы истца в период с 1999г. по 2015г. в количестве 9л. 8мес. 2д. подлежат включению в страховой стаж ФИО2 в количестве 11л. 7дн.

Суммируя бесспорный страховой стаж (согласно решению №863 от 10.08.2018г.) 15л. 08мес. 02дн. с незаконно исключенными периодами работы истца в общем количестве 11л. 0мес. 7дн., суд считает доказанным факт наличия у истца требуемого по условиям нормы п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2018г. страхового стажа в размере не менее 20 лет.

Определяя наличие у истца права на установление пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗот 18.12.2018г. «О страховых пенсиях», суд исследовал следующие представленные истцом доказательства.

Справкой № 541 от 19.12.2012г., выданной Производственным структурным подразделением «Шахтоуправление «Добропольское «ООО «ДТЭК Добропольеуголь», подтверждается трудовой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе под землей с тяжелыми и вредными условиями труда на шахте «Добропольская» производственного объединения «Добропольеуголь» с 29.01.1990г. по 12.02.1990г. на горных работах в должности ученика доставщика крепежных материалов в шахту на поверхности, участок техкомплекс, приказ № 25 от 31.01.1990г., что предусмотрено по Списку №2 разделом 1 подразделом 1 позицией «а», утв. постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956г.; с 12.02.1990г. по 03.08.1990г. на горных работах в должности ученика проходчика, приказ № 40-к от 15.02.1990г., что предусмотрено Списком №1 разделом 1 подразделом 1, утв. постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956г.; с 03.08.1990г. по 02.04.1991г. на горных работах в должности проходчика подземного, УПР-1, приказ № 134к от 08.08.1990г., что предусмотрено Списком №1 разделом 1 подразделом 1, утв. постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956г.; уволен приказом №65 от 04.04.1991г.

Основанием выдачи справки являются: архивная личная карточка формы Т-2 №155/91 т.№1607, лицевые счета по заработной плате, приказы по предприятию. Справка также содержит сведения о структурных реорганизациях и переименованиях предприятия.

Справкой №540 от 19.12.2017г., выданной Производственным структурным подразделением «Шахтоуправление «Добропольское «ООО «ДТЭК Добропольеуголь», подтверждается трудовой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение полного рабочего дня на подземных работах с тяжелыми и вредными условиями труда в «Добропольском шахтостроительном управлении №1» треста «Добропольеуголь» с 08.09.1992г. по 26.10.1992г. на горных работах в должности проходчика подземного, участок №4, приказ № 54к от 10.09.1992г., что предусмотрено Списком №1 разделом 1 подразделом 1, позиция 1010100а, утв. ПКМ СССР № 10 от 26.01.1991г.; уволен 26.10.1992г. приказом 64к. по собственному желанию.

Основанием выдачи справки являются: архивная личная карточка формы Т-2 №497, лицевые счета по заработной плате, приказы по предприятию. Справка также содержит сведения о структурных реорганизациях и переименованиях предприятия.

Справкой №924 от 15.12.2017г., выданной Производственным структурным подразделением «Шахтоуправление «Добропольское «ООО «ДТЭК Добропольеуголь», подтверждается трудовой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение полного рабочего дня в производственном структурном подразделении «Шахтоуправление Добропольское» ООО «ДТЭК Добропольуголь» в производстве по добыче угля «Шахта Алмазная» в периоды: с 16.04.1991г. по 19.04.1992г. на горных работах в подземном участке ПР-1 по профессии проходчик подземный, что предусмотрено Списком № 1 разделом №1 подразделом № 1 пункт 1010100а, согласно спискам цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Кабинета Министров СССР № 1173 от 28.08.1956г., ПКМ СССР № 10 от 26.01.1991г.; с 20.04.1992г. по 18.05.1992г. на горных работах в подземном участке ПР-1 по профессии ученик горнорабочего подземного, что предусмотрено теми же списками; с 19.05.1992г. по 02.09.1992г. на горных работах в подземном участке ПР-4 по профессии горнорабочий подземный, что предусмотрено теми же списками; с 09.02.1993г. по 04.04.1993г. на горных работах в подземном участке ШТ-2 по профессии горнорабочий подземный, что предусмотрено теми же списками.

Основанием выдачи справки являются: архивная личная карточка 125 том П-С за 1992г., лицевой счет <***> за 1991-1992, табеля спуска в шахту за 1991-1992г., архивная личная карточка 13 том С-Ф за 1993г., лицевой счет <***> за 1993г., табеля спуска в шахту за 1993г. Справка также содержит сведения о структурных реорганизациях и переименованиях предприятия.

Справкой №539 от 19.12.2017г., выданной Производственным структурным подразделением «Шахтоуправление «Добропольское «ООО «ДТЭК Добропольеуголь», подтверждается трудовой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе под землей с тяжелыми и вредными условиями труда в «Добропольском шахтостроительном управлении №5» треста «Добропольеуголь» в периоды: с 13.09.1994г. по 28.09.1994г. на горных работах в профессии проходчика подземного, участок № 4, что предусмотрено Списком № 1 разделом №1 подразделом № 1 позиция 1010100а, утв. ПКМ СССР № 10 от 26.01.1991г., ПКМУ № 162 от 11.03.1994г., с 28.09.1994г. уволен по собственному желанию.

Основанием выдачи справки являются: архивная личная карточка Т-2 № 1718, лицевые счета по заработной плате, приказы по предприятию. Справка также содержит сведения о структурных реорганизациях и переименованиях предприятия.

Архивной справкой №1114 от 12.12.2017г. подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в ОДО «Шахта» «Белозерская» учеником горнорабочего очистного забоя 1 раздряда в период с 18.11.1997г. по 03.02.1998г., получал зарплату из расчета часовой тарифной ставки рабочего, работающего под землей по профессии горнорабочий очистного забоя 1 раздряда. Справка выдана на основании лицевых счетов.

Справкой №07-2769 от 06.07.2007г. подтверждается, что ФИО2 действительно работал на шахте «Белозерская» ГП «Добропольеуголь» с 16.07.1997г. проходчиком 5 разряда подготовительного участка, подземно, с полным рабочим днем в шахте (приказ № 130ск от 18.07.1996г.), с 29.10.1997г. – горнорабочим подземного 3 разряда добычного участка, с полным рабочим днем в шахте (приказ №207ск от 03.11.1997г.), с 18.11.1997г. – учеником горнорабочего очистного забоя 1 разряда добычного участка подземного, с полным рабочим днем; с 04.02.1998г. – горнорабочим очистного забоя 5 разряда добычного участка подземно, с полным рабочим днем в шахте (приказ № 20к от 30.01.1998г.), с 16.10.198г. –горнорабочим подземным шахты №4, с полным рабочим днем в шахте, приказ № 203ск от 15.100.1998г.; 25.11.1998г. уволен по ст. 38 КЗоТ Украины по собственному желанию приказом № 236ск.

Основанием выдачи справки являются: архивная личная карточка, приказы по шахте.

Списком N 1, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом 1 «Горные работы», позицией 1010100а предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Списком N 1, утв. постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом 1 «Горные работы», пунктом 1 предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

При рассмотрении вопроса досрочного назначения страховой пенсии рабочим, выполняющим работы в поземных условиях полный рабочий день, не имеет значение наименование профессии. Основным условием для назначения пенсии по Списку №1 является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на подземных работах по добыче полезных ископаемых. Занятость на подземных работах должна подтверждаться документами, из которых видно, что работник постоянно в течение полного рабочего выполнял работы в подземных условиях.

Понятие полного рабочего дня дано в разъяснении Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5, согласно которому, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Полная занятость ФИО2 на подземных работах в шахтах подтверждена как записями в трудовых книжках № от 17.03.1987г., № от 05.09.1995г., так и справками, уточняющими особый характер или условия труда, исследованными судом.

Подтверждение специального стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, определяется Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. 258н, согласно которому подтверждению подлежат периоды подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», документами, выдаваемыми работодателями или соответствую государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на сновании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Определяющим фактором при установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является факт занятости работника в производстве или не выполнении отдельных работ, предусмотренных Списками. Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниях не подтверждаются.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, надлежащими средствами доказывания – справками, уточняющими особый характер работы ФИО2, представленным в материалы дела и исследованным судом, записями в трудовых книжках № от ДД.ММ.ГГГГ № от 05.09.1995г., дубликатом трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что ФИО2 в оспариваемые периоды времени осуществлял трудовую деятельность на подземных работах по добыче угля с полным рабочим днем под землей в качестве: горнорабочего подземного, ученика горнорабочего очистного забоя, проходчика, проходчика подземного, ученика горномонтажника, горномонтажника в течение полного рабочего дня на подземных работах, что дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №1.

В качестве причины исключения из специального стажа определенных периодов работы ответчиком в оспариваемом решении указано на непоступление в трехмесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 22 ФЗ № 400-ФЗ, ответов на запросы. Однако непоступление ответов на запросы не препятствовало ответчику оценить пенсионные права истца по представленным им документам, которые содержат записи о выполнении льготных работ.

Ответчик в своем отзыве ссылается на п. 9 ст. 21 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В силу ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ч. 9 ст. 21 Закона N 400-ФЗ и п. 120 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 885н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии", территориальные органы ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Однако из анализа вышеназванных норм права следует, что законодательством не установлена безусловная обязанность Пенсионного фонда РФ запрашивать какие-либо документы о стаже, заработной плате застрахованных лиц, а также истребовать сведения для проверки сведений, представленных гражданином для назначения пенсии, поэтому отсутствие актов проверок фактов трудовой занятости работника в тех или иных условиях труда не является основанием для исключения соответствующих периодов из страхового, в том числе специального стажа.

Поскольку наименования профессий, по которым истец работал в спорные периоды времени, и наименование работ, на которых истец был непосредственно занят, предусмотрены Списком №1, суд приходит к выводу о включении спорных периодов продолжительностью 12л. 7мес. 3дн. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 1.

Ввиду изложенного суд признает незаконным отказ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 863 от 10.08.2018г. в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание нормы действующего законодательства, суд пришёл к выводу о том, что при включении оспариваемых периодов в страховой и специальный стаж, у него имеются основания для установления пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 18.12.2018г. № 400-ФЗ с момента достижения возраста 50 лет, с 09.06.2018г., и полагает обоснованными уточненные требования истца об обязании ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с 09.06.2018 года.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому с ответчика в пользу ФИО2 подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченная при обращении в суд в размере 300 рублей.

В соответствии со статьей 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В обоснование заявленного требования о взыскании судебных расходов понесенных на оплату услуг представителя, истец предоставил договор от 17.10.2018 г. возмездного оказания юридических услуг, заключенный между ИП ФИО5 и ФИО2, акты расчетов от 17.10.2018г. на 10 000 рублей и от 17.12.2018г. на 22 000 рублей, распоряжение № 32-2 от 17.10.2018г. ИП ФИО5 о возложении на юриста Юридического бюро «ГАРАНТ» ФИО1 обязанности подготовить пакет необходимых документов для урегулирования спора во внесудебном порядке, в судебных органах, представлять интересы истца в Ханты-Мансийском районном суде, приказ о приеме на работу ФИО1 в должности юрисконсульта от 02.04.2018г., доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом 2 договора возмездного оказания юридических услуг от 17.10.2018 г. установлен объем обязательств исполнителя: представлять интересы заказчика в отношениях с государственными органами и организациями, должностными лицами, юридическими и физическими лицами при проведении переговоров, урегулировании споров; оказать консультацию по существу вопроса, организовать сбор необходимых документов; подготавливать необходимую процессуальную документацию в рамках предмета договора; участвовать в судебном заседании в судах г. Ханты-Мансийска (любое количество раз).

Ответчик считает судебные расходы, понесенные истцом на оплату юридических услуг в размере 32 000 рублей, завышенными и неразумными, и просит учесть, что на сегодняшний день сложилась определенная судебная практика при рассмотрении споров по пенсионному законодательству, предмет данного спора - не исключительный, аналогичные судебные иски и судебные решения по результатам рассмотрения данных исков существуют и доступны для всеобщего обозрения. Учитывая объем и сложность работы, проведенной представителем истца, длительность судебных заседаний, а также целевое назначение денежных средств Пенсионного фонда РФ, являющихся собственностью РФ, полагают, что требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 32 000 рублей не подлежит удовлетворению.

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснен вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, которые суд не вправе уменьшать произвольно, а необходимо учитывать наличие возражений и соответствующих доказательств другой стороны о чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Материалами дела подтверждается участие представителя истца ФИО1 в двух судебных заседаниях суда первой инстанции, оказание ею услуг истцу по досудебному урегулированию спора путем подачи обращения в ГУ – УПФР в г. Ханты-Мансийске о включении периодов работы истца в страховой и специальный стаж, по составлению и подаче в суд искового заявления, по сбору доказательств в подтверждение заявленных исковых требований. Местом работы ФИО1, как установлено выше, является Юридическое бюро «ГАРАНТ».

Принимая во внимание, что представитель истца ФИО1 оказала истцу юридические услуги по оспариванию решения ГУ – УПФР в г. Ханты-Мансийске № 863 от 10.08.2018г., по защите интересов истца в судебных заседаниях Ханты-Мансийского районного суда, степень сложности рассматриваемого дела, объемность нормативно-правовой базы, регулирующей данный пенсионный спор, суд с учетом принципов разумности и справедливости, возражения со стороны ответчика, считает необходимым взыскать с ответчика понесенные истцом судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000,0 рублей, которые суд полагает разумными, исходя из объема оказанных услуг.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры удовлетворить.

Признать решение об отказе в установлении пенсии от 10.08.2018 г. № 863 незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры включить в страховой стаж ФИО2 период работы 11 лет 0 месяцев 07 дней; в специальный стаж, период работы 12 лет 7 месяцев 3 дня; назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с 09.06.2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 20 300, 0 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд Ханты-Мансийского автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 4 февраля 2019 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.А. Литвинова