Постановление № 5-211/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 5-186/2024

УИД 62RS0001-01-2024-004201-86

дело № 5-211/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2024 года город Рязань

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Новичкова И.Н.,

с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), находящегося по адресу: г. Рязань, район Южный промузел, д. 8,

УСТАНОВИЛ:

30.10.2024 г. в 10 час. 20 мин. на объекте защиты (территория, здания и помещения АО «РНПК») по адресу: г. Рязань, Южный промузел, д. 8, установлено, что 02.10.2024 г. в 00 час. 00 мин. юридическое лиц АО «РНПК» не выполнило в срок до 01.10.2024 <...> 17-18, 21-27, 29-30, 32-36 предписания УНД и ПР ГУМЧС России по Рязанской области № от 15.11.2023 г. об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Ранее постановлением мирового судьи судебного участка № 4 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани от 25.12.2023 г. АО «РНПК» привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 70 000 руб. Таким образом, юридическим лицом АО «РНПК» повторно не выполнено в установленный срок законное предписание органа осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представители АО «РНПК» вину не признали. Представитель ФИО4 пояснил, что обществом были приняты все зависящие от него меры для исполнения выданного предписания, вместе с тем, оно имеет обширный перечень работ, которые произвести в установленный срок невозможно, часть требований предписания исполнена в срок, остальное будет устранено в кратчайший срок.

Представитель АО «РНПК» ФИО2 указала, что за несвоевременное неисполнение п.п. 1-4 предписания № от 26.05.2023 г. со сроком исполнения до 01.01.2023 г. постановлением мирового судьи от 25.12.2023 г. АО «РНПК» было привлечено к административной ответственности. Вместе с тем, предписание УНД и ПР ГУМЧС России по Рязанской области № от 15.11.2023 г. в адрес АО «РНПК» по отношению к предписанию по которому Общество было привлечено к ответственности является новым, по нему Общество к административной ответственности по п. 12 ст. 19.5 КоАП РФ не привлекалось, в связи с чем, признак повторности отсутствует, полагала необходимым переквалифицировать содеянное с п. 14 на п. 12 ст. 19.5 КоАП РФ с передачей на рассмотрение дела мировому судье.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, суд приходит к выводу о совершении АО «РНПК» административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от трех тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до сумма прописью.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в соответствии со ст. 2 которого законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Частью 2 статьи 20 Федерального закона "О пожарной безопасности" предусмотрено, что техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Статьей 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным правовым актам РФ по пожарной безопасности отнесены федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

В соответствии со ст. ст. 5 и 6 того же Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности и пожарный риск не превышает допустимых значений.

Технологические трубопроводы с горючими и сжиженными горючими газами, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, прокладываемые на территории предприятия, должны быть наземными или надземными на опорах и эстакадах из материалов НГ. Предел огнестойкости колонн эстакад на высоту первого яруса должен быть не менее R 60. (п. 6.10.4.1 СП 4.113130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты»).

В соответствии со ст. 16 Закона N 69-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила).

Объекты защиты оснащаются автоматическими установками пожаротушения и системой пожарной сигнализации в соответствии с: критериями оснащения зданий системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения согласно приложению N 1; критериями оснащения сооружений системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения согласно приложению N 2; критериями оснащения помещений системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения согласно приложению N 3; критериями оснащения оборудования автоматическими установками пожаротушения согласно приложению N 4 сигнализацией (п.3 поз.11. прил.1 Требований к оснащению объектов защиты АУПТ, СПС, СОУЭ людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 г. №1464).

Объекты защиты оснащаются системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с критериями оснащения объектов защиты системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре согласно приложению N 5. Классификация систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре приведена в приложении N 6 (п. 8. Постановление Правительства Российской Федерации 1464 от 09/01/2021 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»).

Как усматривается из материалов рассматриваемого дела и установлено судьей, в ходе проведения внеплановой выездной проверки по контролю за исполнением предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от 15.11.2023 г. на объекте защиты (территория, здания и помещения АО «РНПК») по адресу: г. Рязань, Южный промузел, д. 8, выявлено, что в 00.01 час. 02.10.2024 года АО «РНПК», будучи привлеченным к административной ответственности вступившим 26.01.2024 г. года в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка N 5, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани, от 25.12.2023 года по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в 00.01 час. 02.10.2023 года по адресу: г. Рязань, Южный промузел, д. 8, за невыполнение п.п. 1-4 № от 26.05.2023 года предписания, повторно не выполнило в установленный до 01.10.2024 года срок п.п. 1, 3-11, 13-15, 17-18, 21-27 29-30, 32-36 требования законного предписания должностного лица по пожарному надзору № от 15.11.2023г., об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

- Не обеспечена ширина эвакуационных путей коридоров здания заводоуправления не менее 1,2 м. (п.3, 4 ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.4.3.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации помещение операторной (категория «В-3»), расположенное в здании насосной БОВ-2 Цеха № 16 (п.3 поз.9.2. прил.3 Требований к оснащению объектов защиты АУПТ, СПС, СОУЭ людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 г. №1464);

- не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации помещение операторной (категория «В-3»), расположенное в здании насосной БОВ-2 Цеха № 16 (п.3 поз.9.2. прил.3 Требований к оснащению объектов защиты АУПТ, СПС, СОУЭ людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 г. №1464);

- не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации помещение склада № 3 (категория «В2») в ремонтно-механической мастерской Цеха 16 (п.3 поз.5.2. прил.3 Требований к оснащению объектов защиты АУПТ, СПС, СОУЭ людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 г. №1464);

- не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах 1-го типа помещения склада №3 (категория «В2») в ремонтно-механической мастерской Цеха № 16 (п.8 поз.21. прил.5 Требований к оснащению объектов защиты АУПТ, СПС, СОУЭ людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 г. Nol464);

- не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации помещения ТП-47 (УТМ-категория «В1»; Т-1,Т-2, Т-З-категории «В1»; РУ-0,4 кВ- категория «В1»; секции №1, №2 РУ-6кВ-категории «В1»), расположенные в здании насосной БОВ-2 Цеха № 16 (п.3 поз.9.2. прил.3 Требований к оснащению объектов защиты АУПТ, СПС, СОУЭ людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 г. № l464);

- не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации пространства под двойными полами, используемые для прокладки электрокабелей в помещениях ТП-47 (УТМ; РУ-0,4 кВ; секции №1, №2 РУ-6кВ), расположенные в здании насосной БОВ-2 Цеха № 16 (п.3 поз.2.2. прил.2 Требований к оснащению объектов защиты АУПТ, СПС, СОУЭ людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 г. № 1464);

- не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации помещение ТП-58 (РУ-6/0,4 кВ-категория «В2»), расположенное в здании насосной БОВ-5 (категория «В») Цеха № 16 (п.3 поз.9.2. прил.3 Требований к оснащению объектов защиты АУПТ, СПС, СОУЭ людей при пожаре, утвержденных Постановлением ? Правительства РФ от 01.09.2021 г. №1464);

- не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации пространство под двойными полами, используемое для прокладки электрокабелей в помещении ТП-58 (РУ-6/0,4 кВ), расположенное в здании насосной БОВ-5 Цеха № 16 (п.3 поз.2.2. прил.2 Требований к оснащению объектов защиты АУПТ, СПС, СОУЭ людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 г. №1464);

- не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации здание автогаража РММ (инв. №16110161) Цеха № 16 (п.3 поз.4.1.2.1. прил.1 Требований к оснащению объектов защиты АУПТ, СПС, СОУЭ людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 г. №1464);

- не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре первого типа помещения здания автогаража РММ (инв. №16110161) (категория «В- 2») Цеха № 16 (п.8 поз.21. прил.5 Требований к оснащению объектов защиты АУПТ, СПС, СОУЭ людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 г. №1464);

- здание АБК-3 Цеха № 2 не оборудовано в полном объеме автоматической пожарной сигнализацией (п.З3поз. 11. прил.1 Требований к оснащению объектов защиты АУПТ, СПС, СОУЭ людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 г. №1464);

- отсутствуют системы автоматического пожаротушения наземных резервуаров резервуарного парка тит. 1126 Цеха № 11 с наличием резервуаров объемом 5000 м3 и более (п.3, 4 ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.2.3 СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы»);

- не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации здания и помещения цеха № 28 (за исключением зданий инв. № 18110367, инв. № 28110552) (п.3 поз.5,6,8,38 прил.3 Требований к оснащению объектов защиты АУПТ, СПС, СОУЭ людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021г. №1464);

- не оборудованы здания и помещения цеха № 28 (за исключением административно бытового корпуса инв. №18110367) системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.8 поз.21. прил.5 Требований к оснащению объектов защиты АУПТ, СПС, СОУЭ людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 г. №1464);

- отсутствуют системы автоматического пожаротушения наземных резервуаров резервуарного парка тит. 1125 Цеха № 11 с наличием резервуаров объемом 5000 м3 и более (п.3, 4 ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.2.3 СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы»);

- отсутствуют системы автоматического пожаротушения наземных резервуаров резервуарного парка тит. 908/3 Цеха № 11 с наличием резервуаров объемом 5000 м3 и более (п.3, 4 ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.2.3 СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы»);

- не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации помещения эл. участка №8 цеха №15, комнату прибориста, помещения операторных (Цех №20 (установка биологической очистки) (п.3 поз.5,6,8,38 прил.3 Требований к оснащению объектов защиты АУПТ, СПС, СОУЭ людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 г. №1464);

- не увеличена длина тупиковых путей в конце железнодорожных сливоналивных эстакад (с установкой в конце лебедок) на 30 м, для возможности расцепки состава при пожаре, считая от крайней цистерны расчетного маршрутного состава до упорного бруса (эстакады тит. 180/2, 180/5) Цеха № 11 (п.3, 4 ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 10.2 СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы»);

- отсутствуют в конце тупиковых путей железнодорожных сливоналивных эстакад лебедки (эстакада тит.681, эстакада слива присадок (ж/д путь № 27) Цеха 11 (п.3, 4 ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 10.2 СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы»);

- не оборудованы наливные железнодорожные эстакады автоматическими ограничителями налива продукта Сливо-наливные эстакады тит. 180/1, 180/3 Цеха № 11 (п.3, 4 ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3. 11 ВУП СНЭ-87 «Ведомственные указания по проектированию железнодорожных сливо-наливных эстакад ЛВЖ и ГЖ, СУГ»);

- не оборудованы сливо-наливные железнодорожные эстакады стационарными установками пожаротушения с дистанционным пуском подачи огнетушащего вещества Сливо-наливные эстакады тит. 180/1, 180/3 Цеха № 11 (п.3, 4 ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.1 ВУП СНЭ-87 «Ведомственные указания по проектированию Железнодорожных сливо-наливных эстакад ЛВЖ и ГЖ, СУГ»);

- не оборудована железнодорожная эстакада тит. 180/5 Цеха № 11 автоматическими ограничителями налива продукта (п.3, 4 ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3.11 ВУП СНЭ-87 «Ведомственные указания по проектированию железнодорожных сливо-наливных эстакад ЛВЖ и ГЖ, СУГ»);

- не выполнены стационарные установки пожаротушения с дистанционным пуском подачи огнетушащего вещества и водяного орошения лафетными стволами на железнодорожных эстакадах тит. 180/5, 180/2 Цеха № 11 (п.3, 4 ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 г. Ио123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.1 ВУП СНЭ-87 «Ведомственные указания по проектированию железнодорожных сливо-наливных эстакад ЛВЖ и ГЖ, СУГ»);

- не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией помещение насосной аварийного амбара Цеха № 11 (п.3 поз.6. прил.3 Требований к оснащению объектов защиты АУПТ, СЦС, СОУЭ людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 г. №1464);

- не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией помещение насосной тит. 260/15 Цеха № 11 (п.3 поз.6. прил.3 Требований к оснащению объектов защиты АУПТ, СПС, СОУЭ людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 г. №1464);

- отсутствует система автоматического пожаротушения резервуаров (емк. 20000 куб.м) тит. 1046 №№ 801, 802, 803 Цеха №11 (п.3, 4 ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.2.3 СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы»);

- не обеспечен предел огнестойкости колонн и опор эстакад технологических трубопроводов с ГГ, ЛВЖ и ГЖ не менее R60 участка № 4 Цеха № 11 (п.3, 4 ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.10.4.1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты»);

- не оборудована эстакада тит.681 участка № 7 Цеха 11 ручными пожарными ф извещателями (п.3, 4 ст.4, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13.1.2. СП 155.13130.2014 "Склады нефти и нефтепродуктов, требования пожарной безопасности");

- не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации помещения складов № 2-4 (категория «В2, ВЗ»), расположенных в здании инв. № 97170867 Цеха № 12 (п.3 поз.5.2. прил. 3 Требований к оснащению объектов защиты АУПТ, СПС, СОУЭ людей при пожаре, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 г. №1464).

Указанные действия (бездействие) совершены, после привлечения АО "РНПК" к административной ответственности постановлениями мирового судьи судебного участка N 5, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани от 25.12.2023 года, которыми АО "РНПК" признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 12 статьи 19.5 КоАП РФ: невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Виновность АО "РНПК " в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается представленными и исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 1 от 02.12.2024 г.; актом от 30.10.2024 Г. внеплановой выездной проверки заместителя начальника управления – начальника отдела организации надзорных и профилактических мероприятий управления надзорной и профилактической работы ГУ МЧС Росси по Рязанской области (заместителя главного государственного инспектора Рязанской области по пожарной безопасности), согласно которому при проверке АО «РНПК» по адресу: г. Рязань, Южный промузел, д. 8, выявлены нарушения п.п. п.п. 1, 3-11, 13-15, 17-18, 21-27 29-30 предписания № от 15.11.2023 г.; предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от 15.11.2023 года, согласно которому для устранения обязательных требований пожарной безопасности необходимо было устранить 37 нарушений, установлен срок устранения перечисленных нарушений – 01.10.2024 г.; решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 17.10.2024 г.; лист записи РГРЮЛ; копией постановления мирового судьи судебного участка N 5, и.о. мирового судьи судебного участка № 4 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани от 25.12.2023 года.

Оценивая представленные доказательства, судья находит их допустимыми, относимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности юридического лица - АО "РНПК " в совершении правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно, неисполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Вопреки доводам представителя АО «РНПК» ФИО5, объективную сторону правонарушения по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Ввиду изложенного, квалификации по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ подлежат действия лица, совершившее правонарушения, предусмотренные ч.ч. 12 или13 ст. 19.5 КоАП РФ, которое в течение установленного в ст. 4.6 КоАП РФ срока уже было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Установив, что АО «РНПК», несет ответственность за нарушения требований пожарной безопасности, будучи в течение установленного в ст. 4.6 КоАП РФ срока до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа за административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ – 10.03.2025 года, повторно 02.10.2024 года совершило административное правонарушение по указанной норме, не выполнив в установленный срок требования законного предписания, выданного органом государственного надзора, судья приходит к выводу о наличии в действиях данного общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Доводы в жалобе о наличии оснований для переквалификации действий общества на ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ основаны на ошибочном толковании норм закона.

Довод представителя юридического лица о предпринятых мерах для исправления нарушений требований пожарной безопасности, не может быть принят во внимание, поскольку установленные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на то, что АО "РНПК" не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для выполнения предписания, с учетом того, что предписанием установлен достаточный срок его выполнения, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения, поскольку невыполнение требований пожарной безопасности может повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

При невозможности соблюдения обязательных противопожарных правил, неисполнение которых создает угрозу для жизни и здоровья людей, может повлечь причинение имущественного ущерба, юридическое лицо обязано прекратить свою деятельность или отказаться от эксплуатации пожароопасного объекта.

Каких-либо смягчающих либо отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При установленных обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, и поскольку на момент рассмотрения протокола срок давности привлечения АО «РНПК» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, считаю необходимым назначить правонарушителю наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Признать юридическое лицо АО «РНПК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 150 000 (Сто пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.

Сумму административного штрафа перечислять по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Рязанской области (Главное управление МЧС России по Рязанской области);

ИНН <***>;

КПП: 623401001

ЕКС 40102810345370000051,

р/с <***> в Отделении Рязань Банка России//УФК по Рязанской области,

БИК: 016126031;

КБК: 177 1 16 01191 010005 140,

ОКТМО 61701000,

УИН №,

наименование платежа: «Штраф по делу № 5-211/2024 от 27.12.2024 г. АО «РНПК».

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу представить в суд.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо обязательные работы, либо административный арест.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Рязани в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья – подпись

Копия верна: Судья И.Н. Новичкова