Постановление № 5-786/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 5-786/2021

Дело №5-786/2021

УИД 18RS0009-01-2021-001881-11


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июня 2021 года с.Шаркан УР

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Макарова Т.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <*****> УАССР, гражданина Российской Федерации, не трудоустроенного, холостого, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: <*****>, к административной ответственности в сроки, предусмотренные ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не привлекавшегося,

установил:

28 мая 2021 года в 13 час. 25 мин. ФИО1 находился в помещении торгового объекта – торговом зале магазина «Домашний», расположенном по адресу: УР, <...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски или иного ее заменяющего изделия), чем нарушил подп. «б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, предусматривающего, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); подп.6 п.10 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» (в редакции от 23 марта 2021 года), согласно которому, с 11 сентября 2020 года на граждан возложена обязанность использовать маски или иные их заменяющие изделия при посещении объектов, где приобретаются товары; при этом в его действиях не усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

По данному факту 28 мая 2021 года участковым уполномоченным полиции ОП «Шарканское» РВА в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

01 июня 2021 года дело поступило в Воткинский районный суд Удмуртской Республики, назначено к рассмотрению на 08 часов 30 минут 15 июня 2021 года.

ФИО1 на рассмотрение дела не явился. Судебная корреспонденция, направленная почтовым отправлением на его имя по месту его жительства, указанному в материалах дела - протоколе об административном правонарушении и объяснениях ФИО1 – УР, <*****>, возвращена в суд в связи с истечением срока её хранения. Условия приема, вручения, хранения и возврата почтового отправления разряда «Судебное» почтовой службой соблюдены.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в постановлении от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343.

Учитывая вышеизложенное, ФИО1 признается извещенным о времени, дате и месте рассмотрения дела. ФИО1 о наличии уважительных причин для неявки на рассмотрение дела не уведомил, доказательств тому не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил.

С учетом изложенных обстоятельств, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

Рассмотрев дело, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, является административным правонарушением, совершение которого влечет за собой наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно пп. а.2 п.а ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правительство Российской Федерации полномочно устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «б» п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

В соответствии с подп. «м» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 03 июля 2019 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «в» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации возложена обязанность с учетом положений Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Пунктом 1 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» на территории Удмуртской Республики с 18 марта 2020 года впредь до особого распоряжения введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подп.6 п.10 указанного Распоряжения (в редакции от 23 марта 2021 года) с 11 сентября 2020 года на граждан возложена обязанность использовать маски или иные их заменяющие изделия при посещении объектов, где приобретаются товары (выполняются работы, оказываются услуги).

Между тем, при рассмотрении настоящего дела установлено, что ФИО1, в нарушение приведенных выше положений п.п. «б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, подп.6 п.10 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» (в редакции от 23 марта 2021 года), 28 мая 2021 года в 19 час. 25 мин. находился на объекте, где приобретаются товары – магазине «Домашний», расположенном по адресу: УР, <...>, без маски или иного ее заменяющего изделия.

Данные обстоятельства объективно подтверждены представленными в дело доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №696098 от 28 мая 2021 года, где зафиксированы вышеуказанные обстоятельства (л.д.2-4);

- рапортом оперативного дежурного ОП «Шарканское» от 28 мая 2021 года о поступлении в указанный день в 19 час. 48 мин. сообщения от участкового уполномоченного полиции РВА о выявленном факте нарушения «масочного» режима ФИО1, находившимся в помещении магазина «Домашний», расположенном по адресу: УР, <...>, без маски (л.д.5);

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОП «Шарканское» РВА от 28 мая 2021 года о выявленном факте нарушения подп.6 п.10 Распоряжения Главы Удмуртской Республики ФИО3 от 18 марта 2020 года №42-РГ ФИО1, находившимся 28 мая 2021 года около 19 час. 25 мин. в помещении магазина «Домашний», расположенном по адресу: УР, <...>, без маски (л.д.6);

- письменными объяснениями ЛМН от 28 мая 2021 года, согласно которым, она работает продавцом в магазине «Домашний», расположенном по адресу: УР, <...>, 28 мая 2021 года она находился на работе, около 19 часов 25 минут в помещение магазина зашел мужчина, был без маски; ее предупреждение о необходимости надеть маску проигнорировал; в магазине имеются бесплатные маски для посетителей магазина, ими он также не воспользовался (л.д.8);

- письменными объяснениями ФИО1 от 28 мая 2021 года, согласно которым, 28 мая 2021 года около 19 час. 25 минут он зашел в магазин «Домашний», расположенный по адресу: УР, <...>, был без маски, т.к. забыл её надеть; вину в содеянном признает, раскаивается; впредь обязуется соблюдать «масочный» режим (л.д.7).

Указанные выше доказательства являются допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения.

Поскольку ФИО1 при введенном на территории Удмуртской Республики с 18 марта 2020 года режиме «Повышенная готовность», в нарушение подп. «б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, подп.6 п.10 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» (в редакции от 23 марта 2021 года), находился на объекте, где приобретаются товары, без маски или иного ее заменяющего изделия, действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания ФИО1 судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, указанные выше смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Воткинский районный суд УР в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Т.П.Макарова