Решение № 2А-445/2025 2А-445/2025~М-54/2025 М-54/2025 от 26 января 2025 г. по делу № 2А-445/2025

Дело № 2а-445/2025

УИД: 59RS0035-01-2025-000118-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 27 января 2025 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.С.,

при помощнике судьи Гариной Н.А.,

с участием прокурора Борисевич В.В.,

административного ответчика ФИО1 ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда Пермского края с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7 в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Требования мотивированы тем, что ФИО1 ФИО8 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю по приговору Кунгурского городского суда <...> от <дата>, которым осужден <данные изъяты> Постановлением Кунгурского городского суда <...> от <дата> неотбытая часть основного наказания по приговору Кунгурского городского суда <...> от <дата> в виде <данные изъяты>. Прибыл в ФКУ ИК-№ <дата>. В настоящее время трудоустроен подсобным рабочим в цех №. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. За период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. Мероприятия воспитательного характера не посещает, из проводимых бесед индивидуально-воспитательного характера не делает для себя положительные выводы. Культурно-массовые и спортивные мероприятия не посещает. Участие в кружковой деятельности колонии не принимает. В общении с администрацией вежлив, откровенен. После освобождения намерен проживать по адресу: <...>. Просит установить в отношении ФИО1 ФИО9. административный надзор на срок до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы избранного места жительства (Кунгурского городского округа).

Административный истец ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя исправительного учреждения.

Учитывая, что административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явка указанного лица обязательной не признавалась, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 ФИО10. в судебном заседании согласился с административным иском в части установления административного ограничения в виде обязательной явки. При этом высказал несогласие с установлением в отношении него административного надзора и административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы избранного места жительства, поскольку будет работать вахтовым методом в Подмосковье. Также пояснил, что постоянного места жительства не имеет, где будет проживать после освобождения, пояснить не может, возможно, у друзей в <...>. Дом по адресу: <...> для проживания не пригоден, поскольку в нем разрушено печное отопление и нет электричества.

Заслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, личное дело осужденного ФИО1 ФИО11 принимая во внимание заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от <дата> года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что приговором Кунгурского городского суда <...> от <дата> ФИО1 ФИО12 осужден за совершение <данные изъяты>.

Указанным приговором в действиях ФИО1 ФИО13 установлен <данные изъяты>. ФИО1 ФИО14 совершил преступления, которые в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся <данные изъяты>.

Решением Чусовского городского суда Пермского края от <дата> в отношении ФИО1 ФИО15 был установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы территории Кунгурского муниципального округа <...>; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06-00 часов.

Приговором Кунгурского городского суда Пермского края от <дата> ФИО1 ФИО16. осужден <данные изъяты> коп.

Постановлением Кунгурского городского суда <...> от <дата> ФИО1 ФИО17 часть основного наказания по приговору Кунгурского городского суда <...> от <дата><данные изъяты>

Из вышеприведенных положений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть установлен только за лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое оно осуждено к лишению свободы.

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что ФИО1 ФИО18 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Приговором Кунгурского городского суда Пермского края от <дата> ФИО1 ФИО19. осужден за то, что, являясь поднадзорным лицом, допустил неоднократное несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом, сопряженной с совершением административного правонарушения, за что ему назначено наказание в виде исправительных работ, то есть наказание, не связанное с лишением свободы.

Судом отмечается, что последующая замена ФИО1 ФИО20 неотбытой части <данные изъяты>.

Наряду с этим, к наказанию по приговору Кунгурского городского суда <...> от <дата> в соответствии со статьей 70 УК РФ полностью присоединена неотбытая часть дополнительного наказания по приговору Кунгурского городского суда <...> от <дата>, которым ФИО1 ФИО21 осужден за <данные изъяты>. Таким образом, ФИО1 ФИО22 имеет непогашенную судимость по приговору от <дата>.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 ФИО23 административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от <дата>, то есть по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает предложенные административным истцом административные ограничения обоснованными и необходимыми с учетом сведений об осужденном, обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений. Такие административные ограничения, как обязательная явка на регистрацию и запрещение выезда за пределы территории избранного им места жительства, будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 ФИО24. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно имеющемуся в материалах личного дела осужденного ФИО1 ФИО25 заявлению, административный ответчик после освобождения намерен проживать по адресу: <...>.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела ФИО1 ФИО26 пояснил, что постоянного места жительства не имеет, где будет проживать после освобождения, не знает, возможно, у друзей в <...>. Дом по адресу: <...> для проживания не пригоден, поскольку в нем разрушено печное отопление и нет электричества.

Частью 3 статьи 12 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с определенными обстоятельствами, в том числе и с вопросами, касающимися трудоустройства.

Таким образом, административный ответчик не лишен права обратиться в орган внутренних дел за разрешением на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

На основании изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 ФИО27. административные ограничения, предложенные в административном исковом заявлении.

С учетом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению, административный надзор в отношении ФИО1 ФИО28. подлежит установлению на срок 8 лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кунгурского городского суда <...> от <дата>, с исчислением со дня постановки последнего на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 ФИО29 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО30, <дата> года рождения, уроженца <...>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО31. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 ФИО32 следующие административные ограничения:

1) обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) запрещение выезда за пределы территории <...> без разрешения органа внутренних дел.

Разъяснить ФИО1 ФИО33 что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ № от <дата>, влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.С. Рожкова