Решение № 2-2498/2018 2-2498/2018~М-2554/2018 М-2554/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-2498/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Демидовой Г.Г., при секретаре Морозовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2498/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское <данные изъяты>, в обоснование которого указал, что решением Усольского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены, в том числе, его исковые требования к Администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское о понуждении последней к заключению договора аренды на земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства гаражных боксов.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Усолье-Сибирское и ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО15, ФИО5, ФИО16, ФИО17, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО18, ФИО10 был заключен договор аренды на вышеуказанный земельный участок.

Он совместно с другими гражданами хозяйственным способом за счет собственных сил и средств возвел на указанном земельном участке гаражные боксы, и в настоящее время является владельцем гаражного бокса площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с заключением ОКП «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время строительные конструкции нежилого здания гаражного бокса соответствуют строительным и противопожарным нормам, нормам сейсмобезопасности, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, нежилое здание гаражного бокса пригодно для дальнейшей эксплуатации.

Земельный участок, на котором расположен спорный гаражный бокс, был выделен для использования неделимым объектом на нескольких человек, в связи с чем, вопрос о предоставлении земельного участка истцу, находящегося непосредственно под его гаражным боксом, разрешен во внесудебном порядке быть не может.

Узаконить свои права на возведенный гаражный бокс в ином порядке, кроме как в судебном, истцу не представляется возможным.

На основании изложенного просит признать за ним право собственности на нежилое здание - гаражный бокс, одноэтажное, шлакоблочное, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении искового требования настаивает.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, против искового требования не возражает.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статьям 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе путем признания права.

В силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 26 приведенного Постановления Пленума, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что решением Усольского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены, в том числе, исковые требования ФИО1. Администрация муниципального образования города Усолье-Сибирское обязана предоставить ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО10, ФИО14, ФИО15, ФИО5, ФИО16, ФИО17, ФИО6, ФИО7, ФИО18, ФИО1, ФИО8, ФИО9 в аренду земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства гаражных боксов.

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское и ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО5, ФИО16, ФИО17, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО18, ФИО10 был заключен договор № аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставил арендаторам в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на землях населенных пунктов, находящихся в ведении муниципального образования г. Усолье-Сибирское, по адресу: <адрес>, предназначенный для строительства гаражных боксов, сроком на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом хозяйственным способом за счет собственных сил и средств на указанном земельном участке был возведен гаражный бокс площадью <данные изъяты> кв.м.

Из технического плана нежилого здания, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что оно представляет собой одноэтажный, шлакоблочный гаражный бокс, общей площадью <данные изъяты> кв.м, год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из технического заключения, выполненного ОКП «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», № от ДД.ММ.ГГГГ обследованное одноэтажное шлакоблочное нежилое здание – гаражный бокс площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, выстроено в соответствии со строительными, противопожарными нормами и правилами, нормами сейсмобезопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, рекомендовано сохранить самовольно возведенную постройку гаражный бокс для дальнейшей эксплуатации в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка.

Оценивая представленное техническое заключение, суд учитывает, что оно выполнено компетентной специализированной организацией с подробным описанием работ, мотивировано со ссылкой на законодательные акты.

Доказательств того, что вышеуказанный гаражный бокс построен в нарушение установленных норм и правил, суду не представлено.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления. К заявлению о выдаче разрешения не строительство должны быть приложены правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации.

Как следует из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования города Усолье-Сибирское с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>.

Однако в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса истцу было отказано, поскольку им не представлены соответствующие документы, а также ввиду того, что срок договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим письмом, направленным в адрес истца.

Из вышеизложенного следует, что истец предпринимал меры к легализации спорного гаражного бокса.

Принимая во внимание, что спорное нежилое здание – гаражный бокс возведен на земельном участке, отведенном для строительства гаражных боксов, при этом здание гаражного бокса отвечает строительным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, учитывая, что истцом предпринимались меры к его легализации, при этом правопритязания на гаражный бокс со стороны третьих лиц отсутствуют, суд приходит к выводу о возможности признания за ФИО1 права собственности на гаражный бокс.

При указанных обстоятельствах исковое требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование ФИО1 к Администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское о признании права собственности на гаражный бокс - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажное, шлакоблочное, нежилое здание - гаражный бокс, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Г. Демидова