Решение № 2-82/2019 2-82/2019~М-80/2019 М-80/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-82/2019

№ 2-82(3)/2019

УИД 64RS0028-03-2019-000102-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 г. р.п. Горный

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Свечниковой М.Ю.,

секретаря судебного заседания Крюковой Т.Ю.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования при перевозке тяжеловесного груза,

установил:

Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан обратилось (далее - Учреждение) в суд с иском к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования при перевозке тяжеловесного груза.В обоснование иска указало, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении весового контроля на Стационарном пункте весового контроля, расположенном на 67 км. автодороги Уфа 0 Инзер - Белорецк, сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ было произведено взвешивание транспортного средства: грузовой седельный тягач ДАФ 95 XF430, регистрационный номер <***> с полуприцепом CAMPOSR 334, регистрационный номер АМ 5923 64, принадлежащих ответчику, под управлением водителя ФИО1 В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а так же отсутствие специального разрешения, на перевозку тяжеловесного груза, о чем был составлен акт <Номер>. В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам составила 1 559 333 рубля. Указанная сумма в добровольном порядке уплачена не была. Ссылаясь на изложенные обстоятельства истец просил суд взыскать с ответчика ФИО1 в пользу бюджета Республики Башкортостан сумму ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан, в размере 1 559 333 рубля.

Истец ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований. В письменных возражениях указал, что взвешивание произведено на участке федеральной автомобильной дороге общего пользования Республики Башкортостан «Уфа-Инзер-Бнлорецк», это подтверждает то, что автомобиль с полуприцепом следовал по маршруту, проходящему по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территории двух и более субъектов РФ, поэтому разрешение выдается и плата взимается уполномоченным органом РФ - Федеральным дорожным агентством Министерства транспорта РФ, анне органом субъекта РФ. В связи с тем, что истец не является уполномоченным органом РФ, его действия по взиманию платы в счет возмещении вреда, причиненного транспортными средствами, маршруты движения которых проходили по территории более двух субъектов РФ, с выдачей специального разрешения, противоречит положениям действующего законодательства. Считает, что у истца отсутствуют полномочия по взиманию с него оплаты вреда, причиненного участкам автомобильной дороги транспортными средствами. Кроме того, решением Арбитражного суда <Адрес> Государственному казенному учреждению Службе весового контроля Республики Башкортостан в иске было отказано.

Третье лицо ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений и ходатайств не представил.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения ответчика, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений (ст. 12, 56 ГПК РФ).

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В предмет доказывания в суде по делу о возмещении убытков входит совокупность следующих фактов: основание возникновения ответственности в виде возмещения убытков (нарушение договорных обязательств, деликт или действие государственного органа, иное нарушение прав и законных интересов, повлекшее причинение убытков); наличие причинно-следственной связи между фактом, послужившим основанием для наступления ответственности в виде возмещения убытков, и причиненными убытками; размер убытков; вина ответчика.

Истец, таким образом, должен доказать все факты, входящие в предмет доказывания, за исключением вины, ответчик - отсутствие вины и иные обстоятельства, на которые он ссылается.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Поскольку в соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, на ответчике в соответствии со ст.56 ГПК РФ как собственнике имущества лежит обязанность предоставить доказательства, что владельцем транспортного средства в рассматриваемый период было иное лицо.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах).

В соответствии с подп. 3 пункта 1 ст. 30 данного Закона, временные ограничение или прекращение движения транспортных средств в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности, могут устанавливаться законами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения" утвержден Порядок осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения.

С учетом данного порядка, распоряжением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 1321-р на автомобильных дорогах Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с 1 по ДД.ММ.ГГГГ было введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси согласно приложениям 1, 2 и 3 к указанному распоряжению.

Во исполнение данного распоряжения были приняты предусмотренные законодательством меры для информирования неопределенного круга лиц о введении указанных временных ограничений.

Следовательно, перевозка груза ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась в условиях правомерно установленных временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального значения.

Согласно распоряжению Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 166-р, Государственное казенное учреждение "Служба весового контроля Республики Башкортостан" является владельцем дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления.

В соответствии с Соглашением о разделении полномочий в сфере организации перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, утвержденного председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству ДД.ММ.ГГГГ, Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан приняло на себя обязанности по осуществлению полномочий Государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан как владельца автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, закрепленных за Государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан на праве оперативного управления согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 28 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения".

Согласно подп. "а" п. 1.1 указанного Соглашения, Учреждение принимает предусмотренные п. 2.2.1.1.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, полномочия по обеспечению взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

Таким образом, Государственное казенное учреждение "Служба весового контроля Республики Башкортостан" является уполномоченным органом, осуществляющим управление автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения, переданными учреждению в управление, исполняющему функции балансодержателя и заказчика дорожных работ, наделенного полномочиями по выдаче специальных разрешений на провоз тяжеловесных грузов в с взиманием соответствующей платы в бюджет.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.

В силу частей 1, 3 ст. 31 Закона об автомобильных дорогах, движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи. Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Порядок выдачи специальных разрешений на перевозку по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов установлен Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258.

Согласно пунктам 11 и 13 ст. 11 Закона об автомобильных дорогах, установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда; порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов; порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Порядок возмещения вреда установлен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации".

Пунктом 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 934, предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством, при перевозке тяжеловесных грузов без специального разрешения.

На основании ст.1079 ГК РФ, Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, исходя из общих правил деликтной ответственности, являющейся видом гражданско-правовой ответственности, требования лица, обращающегося в суд с требованием о возмещении убытков (упущенной выгоды), подлежат удовлетворению в случае установления в совокупности факта их наступления и его размера, противоправности поведения причинителя вреда, причинно-следственной связи между его действиями и наступившими последствиями, вины причинителя вреда. При недоказанности хотя бы одного из вышеперечисленных обстоятельств такой иск не подлежит удовлетворению.

При этом в силу ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания факта причинения убытков и их размера возложено на истца, а бремя опровержения вины и противоправности действий - на ответчика.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено, что решением Арбитражного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А57-15899/2018 по иску Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к ИП ФИО2, ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования при перевозке тяжеловесного груза, производство по делу к ФИО1 прекращено в связи с утратой им статуса индивидуального предпринимателя, в удовлетворении исковых требований к ИП ФИО2 отказано.

Указанным решением установлено, что собственником транспортного средства грузовой тягач седельный ДАФ 95 XF430, регистрационный номер <***>, и полуприцепа САМРО SR334, регистрационный номер AM5923 64 являлся ФИО2. Между ФИО2 (передающая сторона) и ФИО1 (принимающая сторона) ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор безвозмездного пользования автомобилем.

Согласно пункту 1.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ передающая сторона передает в безвозмездное временное пользование принимающей стороне принадлежащий передающей стороне, на праве собственности грузовой тягач седельный ДАФ 95 XF430, 1999 года выпуска, VINKLRTE47XSOE504536 кузов синего цвета, номерной знак <***>,Свидетельство о регистрации транспортного средства No6434 No 850669 выдано ДД.ММ.ГГГГ Пунктом 3.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, суд находит указанные обстоятельства установленными.

ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении весового контроля на 67 км автодороги Уфа-Инзер-Белорецк сотрудниками Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения (далее - ГИБДД) совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ было произведено взвешивание транспортного средства: грузовой седельный тягач ДАФ 95 XF430, регистрационный номер <***>, с полуприцепом САМРО SR334, регистрационный номер AM5923 64, принадлежащих индивидуальному предпринимателю «ФИО2», под управлением водителя ФИО1

Согласно перечню автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, утвержденного Постановлением Правительств Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ1 г. <Номер> во исполнение положения ч. 8 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога Уфа-Инзер-Белорецк является автомобильной дорогой регионального значения 11-111 категории, проходящей по Уфимскому, Кармаскалинскому. Архангельскому и <Адрес>м Республики Башкортостан общей протяженностью 226,1 кв. Данное обстоятельство также подтверждается свидетельством на право собственности № <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, судом установлено, что участок дороги, на котором производилось взвешивание, является участком дороги общего пользования Республики Башкортостан регионального значения.

На момент проведения проверки весовых параметров в отношении транспортных средств и составления акта от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> о превышении транспортным средством установленных ограничений по полной массе и (или) нагрузке на ось собственником тягача, являлся ФИО1, по договору безвозмездного пользования автомобилем от ДД.ММ.ГГГГ

Взвешивание производилось на весовом оборудовании (ВА-Д весы автомобильные для взвешивания в движении) фирмы НПФ «МЕТА», модификации (модель) ВА-40Д, заводской номер No 103. Данные весы признаны пригодными к применению и поверены ДД.ММ.ГГГГ, что удостоверено оттиском поверительного клейма на весовое оборудование в паспорте на весовое оборудование, а также подтверждается Свидетельством о поверке No 7/3486 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает достоверность результатов взвешивания.

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения, на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного ч. 1 ст. 31 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ.

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен акт <Номер> о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 1559333 рублей.

Указанный акт вручен водителю транспортного средства ФИО1, о чем имеется соответствующая отметка (л.д.28. 29).

Согласно части 9 статьи 31 Федерального закона 257-ФЗ, размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В <Адрес> размер вреда определен постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (ТГ), при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения».

Данным постановлением утверждается размер вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства, а также размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 1 559 333 руб., что подтверждается расчетом (л.д.32,33).

Истцом в адрес истца направлена претензия <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ однако, денежные средства в возмещение ущерба уплачены не были (л.д.34).

С представленным расчетом в части определения суммы ущерба суд согласен, поскольку он основан на условиях договора, которые были сторонами согласованы. В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств надлежащего исполнения обязательств, либо неправомерности представленного истцом расчета, а также свой расчет задолженности, ответчик суду не представил, расчет не оспорил.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" под владельцем источника повышенной опасности следует понимать юридическое лицо или гражданина, которые используют его в силу принадлежащего им права собственности, права хозяйственного ведения, оперативного управления либо на других законных основаниях (например, по договору аренды, проката, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности).

Таким образом, учитывая, указанные доказательства факта передачи ответчиком третьим лицом ФИО2 автомобиля во владение ФИО1, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в рамках заявленных требований является надлежащим ответчиком, наличия оснований для возложения на третье лицо ФИО2 гражданско-правовой ответственности по возмещению ущерба суд не находит.

Принимая во внимание факт превышения общей массы и осевой нагрузки транспортного средства при перевозке тяжеловесного груза допустимых значений на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, что привело к причинению вреда дорогам, процедура взвешивания и порядок проведения весового контроля истцом соблюдены, ответчиками не оспорены, представленный истцом расчет вреда не опровергнут, принимается судом как правильный, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО2 ущерба, причиненного дорогам общего пользования при перевозке тяжеловесного груза в размере 1 559 333 рубля.

По вышеизложенным основаниям, суд находит несостоятельными доводы ответчика в судебном заседании и письменных возражениях.

В порядке ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, с ФИО1 подлежит взысканию в местный бюджет госпошлина 15996 рублей 67 копеек.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования при перевозке тяжеловесного груза, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан ущерб, причиненный автомобильным дорогам общего пользования при перевозке тяжеловесного груза в сумме 1 559 333 рубля.

Взыскать с ФИО2 в доход администрации Краснопартизанского муниципального района <Адрес> государственную пошлину в сумме 15 996 рублей 67 копеек.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Пугачевский районный суд <Адрес> в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья