Постановление № 5-263/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-263/2021

Дело об административном правонарушении № 5-263/2021

УИД 48RS0004-01-2021-000469-76


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 марта 2021 года город Липецк

Судья Левобережного районного суда города Липецка Старкова В.В. с участием представитель административного органа УМВД России по Липецкой области по доверенности ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении КФХ «Наследие» (ИНН №), юридический адрес: Липецкая обл., м. район Липецкий, с.п. Пружинский сельсовет, <адрес>, стр. 226 А,

УСТАНОВИЛ:

ОИК УВМ УМВД России по Липецкой области проведено административное расследование в отношении КФХ «Наследие», в ходе которого установлено, что КФХ «Наследие» 27.10.2020г. расторгло трудовой договор № от 15.05.2020 г. с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., однако в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора, т.е. по 30.10.2020 г. не подало уведомление о прекращении (расторжении) в УВМ УМВД России по Липецкой области в нарушение требований Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» и приказа МВД России от 04.06.2019 года № 363. КФХ «Наследие» нарушило требования п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель административного органа УМВД России по Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала, просила привлечь КФХ «Наследие» к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель КФХ «Наследие» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещался, о причине неявки суду неизвестно.

В силу положений гл.25 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие КФХ «Наследие».

Выслушав объяснения представителя административного органа УМВД России по Липецкой области по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях КФХ «Наследие» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 8. ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

На основании п. 8 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), являющегося Приложением N 7 к приказу МВД России от 30.07.2020 года N 536, уведомление может быть представлено на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне, направлено почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru).

Судом установлено, что данные об КФХ «Наследие» включены в ЕГРИП в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

15.05.2020 года между КФХ «Наследие» и гражданином республики Узбекистан ФИО1 был заключен трудовой договор.

15.05.2020 года КФХ «Наследие» в миграционный орган было направлено уведомление о заключении трудового договора с гражданкой республики Узбекистан ФИО1 по форме, утвержденной приказом ФМС России от 30.07.2020 года № 536.

ОИК УВМ УМВД России по Липецкой области проведено административное расследование в отношении КФХ «Наследие», в ходе которого установлено, что данным юридическим лицом нарушен срок подачи уведомления о расторжении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вина КФХ «Наследие» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 04.03.2021 года АМ №;

- приказом (распоряжением) КФХ «Наследие» от 27.10.2020 года № 25 о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином республики Узбекистан ФИО1;

- письменными объяснениями от 25.02.2021 года главы КФХ «Наследие» ФИО3;

- иными материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства, суд считает вину КФХ «Наследие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью установленной.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает имеющееся согласие директора КФХ ФИО3 с протоколом об административном правонарушении АМ № от 04.03.2021.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.

Срок давности привлечения общества к административной ответственности на настоящий момент не истек.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, согласно которой административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Принимая во внимание, что КФХ «Наследие» впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного главой 18 КоАП РФ, в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, является субъектом малого предпринимательства (микропредприятием), что подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, а также учитывая отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, также принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, а также характер допущенного нарушения, суд считает возможным назначить КФХ «Наследие» административное наказание в виде предупреждения, что будет отвечать достижению целей административного наказания, предупреждению совершения новых правонарушений, не усматривая при этом также правовых оснований для назначения наказания в виде штрафа и административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 18.15 ч.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать КФХ «Наследие» ИНН № юридический адрес: Липецкая обл., м. район Липецкий, с.п. Пружинский сельсовет, <адрес>, стр. 226 А, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Старкова