Решение № 12-137/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 12-137/2018

К делу №12-137/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

20 июля 2018 года г. Геленджик

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Садов Б.Н.,

при секретаре Сычевой А.А.,

рассмотрев жалобу Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с жалобой на постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, принятое государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <данные изъяты>, согласно которому она была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей по статье 9.2 КоАП РФ, за нарушение требований к обеспечению безопасности при эксплуатации гидротехнических сооружений.

В обосновании жалобы сослалась на следующие обстоятельства.

В указанном постановлении не содержится информации о том, какие именно гидротехнические сооружения принадлежат муниципальному образованию город-курорт Геленджик и в чем конкретно выразилось нарушение, в связи с чем не соответствует требования КоАП РФ.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик поддержал доводы жалобы.

Государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо - Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, в связи, с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав представителя администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, исследовав материалы дела, судья считает, жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению в силу следующих причин.

Согласно статье 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должны быть указаны помимо прочего обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Вместе с тем, оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, принятое государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо - Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <данные изъяты>., указанным требованиям не отвечает.

В постановлении отсутствует обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, описание административного правонарушения, описание события административного правонарушения, мотивы принятия решения.

Так, в постановлении указано, что обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако наличие протокола об административном правонарушении не освобождает уполномоченный орган от обязанности соблюдения требований статьи 29.10 КоАП РФ.

При этом, как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, администрация муниципального образования город-курорт Геленджик допустила нарушения обязательных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений (берегозащитных дамб) в <адрес> и <адрес>, расположенных по <адрес> в <адрес>, выразившееся в отсутствии разрешения на эксплуатацию гидротехнических сооружений, невнесение гидротехнических сооружений в Российский регистр гидротехнических сооружений, необеспечение соответствующей нормам и правилам квалификацией работников эксплуатирующей организации и невыполнение иных требований в отношении гидротехнических сооружений, чем нарушила положения статьи 9.2 КоАП РФ – нарушение требований к обеспечению безопасности при эксплуатации гидротехнических сооружений.

Вместе с тем, доказательств того, что по <адрес> в <адрес> имеются берегозащитные дамбы, принадлежащие муниципальному образованию город-курорт Геленджик суду не представлено.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, постановление подлежит отмене а производство по делу прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, возбужденное в отношении администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по ст. 9.2 КоАП РФ прекращению, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №- удовлетворить.

Отменить постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, принятое государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо -Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <данные изъяты>

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.2 КоАП РФ, в отношении Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Геленджикский суд, в течении 10 дней.

Судья