Постановление № 5-549/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 5-549/2017

Дело № 5-549/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 12 июля 2017 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Жигиль Евгений Александрович,

рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 409,

с участием ФИО1,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО1 , <сведения о личности>

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО1 в том, что он совершил административное правонарушение на территории города федерального значения Санкт-Петербурга предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ – осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Санкт-Петербурге, в отсутствие оформленного патента с территорией действия «Санкт-Петербург» а именно:

- «10» июля 2017 г. в «12» час. «30» мин., по адресу: <адрес> по <адрес>., строительство дошкольного образовательного учреждения (генподрядчик ООО «С. ») сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области совместно с сотрудниками ОМОН Росгвардии по Санкт-Петербургу проведена внеплановая выездная проверка, на основании распоряжения <№> от 07.07.2017 в отношении места пребывания иностранных граждан.

В ходе проверки выявлен гражданин <сведения о личности> ФИО1 , <дата> г.р. по адресу: <адрес>, по <адрес>., строительство дошкольного образовательного учреждения. Данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в качестве <сведения о должности> (на момент проверки находился по вышеуказанному адресу в рабочей одежде и убирал строительный мусор в строящемся здании), без патента, действующего на территории города федерального значения Санкт-Петербурга.

В ходе проверки установлено, что гр. <сведения о личности> ФИО1 , <дата> г.р. по вышеуказанному адресу выполнял работы в интересах ООО «С. ». Гражданин <сведения о личности> ФИО1 , <дата> г.р. патент, действующий на территории города федерального значения Санкт-Петербурга, не оформлял. Трудовой договор на выполнение работ не заключал.

Таким образом, гражданин <сведения о личности> ФИО1 , <дата> г.р. нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

При проверке по базе АС ЦБДУИГ установлено, что ФИО1 , прибыл на территорию Российской Федерации – 19.04.2017 года, через КПП «Гуково» с целью въезда – частная. Патента на работу не имеет.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации только при наличии разрешения на работу либо патента, гражданин <сведения о личности> ФИО1 разрешение на осуществление трудовой деятельности либо патент на территории Российской Федерации не имеет.

Таким образом, гр. <сведения о личности> ФИО1 совершил административное правонарушение, в городе федерального значения в г. Санкт-Петербурге или Ленинградской области, предусмотренное частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности на территории Российской Федерации без разрешения на работу либо патента.

Нарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КРФ об АП, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением с территории Российской Федерации.

В судебном заседании гр. <сведения о личности> ФИО1 , вину признал, показал, что прибыл на территорию РФ 19.04.2017 года с целью трудоустройства, пояснял, что действительно в момент проверки находился по адресу: гор. <адрес>, по <адрес>., где работал на строительной площадке в качестве <сведения о должности>.

Кроме полного признания вины ФИО1 , его вина подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом <№> об административном правонарушении, согласно которого «10» июля 2017 г. в «12» час. «30» мин., по адресу: <адрес> по Пискаревскому пр., строительство дошкольного образовательного учреждения (генподрядчик ООО «С. ») сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области совместно с сотрудниками ОМОН Росгвардии по Санкт-Петербургу проведена внеплановая выездная проверка, на основании распоряжения <№> от 07.07.2017 в отношении места пребывания иностранных граждан, выявлен гражданин <сведения о личности> ФИО1 , <дата> г.р. по адресу: <адрес>, по <адрес>., строительство дошкольного образовательного учреждения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без патента, действующего на территории города федерального значения Санкт-Петербурга, в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.;

- справкой по базе АС ЦБДУИГ, согласно которой гр. ФИО1 прибыл на территорию РФ 19.04.2017 г., цель въезда – частная;

- рапортом инспектора по особым поручениям ОПНМ ОИК УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербурга Х. ., согласно которому 10 июля 2017 г. в 12 часов 30 минут был выявлен гр. ФИО1, который, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП Российской Федерации;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 10.07.2017 года, согласно которому при участии старшего производителя работ ООО «С. » Б. в присутствии двух понятых, был произведен осмотр территории строительства дошкольного образовательного учреждения ООО «С. », по адресу: <адрес>.,

- копией национального паспорта, согласно которого ФИО1 является гражданином <сведения о личности>.

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как относимые, допустимые, достоверные, в своей совокупности достаточные и на их основании суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 доказана в полном объеме, поскольку по адресу: <адрес> по <адрес>., строительство дошкольного образовательного учреждения был выявлен гражданин <сведения о личности> ФИО1 , <дата> г.р., осуществляющий трудовую деятельность в качестве <сведения о должности>.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, так как он совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербург с отсутствием соответствующего патента на работу.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд считает полное признание вины в совершенном правонарушении, раскаяние лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья, нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у ФИО1 проживает брат - гражданин РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая материальное положение ФИО1, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.2 ст. 18.10, п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 , <дата> г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 , <дата> г.р., что согласно подпункту 2.1 части 1 статьи 27 ФЗ-114 въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН получателя платежа: 7830002600 КПП: 784201001 ОКТМО: 40911000, Расчетный счет: <***> Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России, БИК: 044 030 001. КБК: 18811640000016022140. Вид платежа: Прочие виды госпошлин в УФК по СПб. Назначение платежа: штраф за административное правонарушение. УИН: 18811789990253555324.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись/

Копия верна.