Постановление № 5-369/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-369/2020

дело № 5-369/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Пыть-Ях 26 ноября 2020 года

Судья Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Белов А.Л.

в здании Пыть-Яхского городского суда, расположенного по адресу: ХМАО - Югра, <...>«а», рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

в 16-37 ФИО1, находилась в помещении нестационарного торгового объекта , расположенного на привокзальной площади железнодорожного вокзала по адресу: ХМАО - Югра, г. Пыть-Ях, при осуществлении предпринимательской деятельности по розничной торговли пищевыми продуктами и напитками, то есть, при осуществлении деятельности, связанной с совместным пребыванием граждан, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской маски, респиратора и иных заменяющих текстильных изделий), кроме того, не нанесла разметку на полу в помещении, что не позволило посетителям соблюдать дистанцию неменее 1,5 метров, не использовала оборудование по обеззараживанию воздуха в торговом помещении торгового объекта «Закусочная-Буфет», чем допустила нарушение п. 1 Постановления Губернатора № 48 от 05.05.2020 «О дополнительных мерах по предупреждению предотвращения завоза и распространения новой короновирусной инфекции вызванной COVID-19 в ХМАО - Югре, продленного Постановлением Губернатора ХМАО - Югры № 136 от 20.09.2020 до 18.10.2020 включительно, п. 1 Постановления Губернатора ХМАО - Югры № 115 от 01.09.2020 «О переходе к третьему этапу снятия ограничительных мероприятий, действующих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в период режима повышенной готовности, связанного с распространением новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-19».

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие, вину в совершенном правонарушении признала полностью, в период повышенной готовности, связанного с новой короновирусной инфекцией, обязуется не допускать подобного и соблюдать требования указанные в постановлении Губернатора ХМАО - Югры (телефонограмма в деле).

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно пп. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 18.03.2020 №20 (ред. от 31.03.2020) "О введении режима повышенной готовности в ХМАО - Югре", на территории ХМАО - Югры введен режим повышенной готовности. Постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 31.03.2020 №24 (ред. от 02.04.2020) "О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в ХМАО - Югре" с 31.03.2020 на период до особого распоряжения на территории автономного округа введен режим обязательной самоизоляции граждан с целью предотвращения распространения COVID-2019, а также установлены правила поведения, обязательные для исполнения граждан и организаций, при введении режима повышенной готовности, в частности, гражданам запрещено осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Согласно п. 1.1 Постановления Губернатора ХМАО - Югры от 09.04.2020 №29 "О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в ХМАО - Югре" с целью предотвращения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в ХМАО - Югре продлено действие режима повышенной готовности на период до особого решения с учетом состояния эпидемиологической обстановки. В соответствии с п. 5.1.2, 5.1.4 ст. 5 организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, некоммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, самозанятым гражданам: обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах, с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела; осуществлять уборку помещений с применением дезинфицирующих средств, уделив особое внимание дезинфекции контактных поверхностей и мест общего пользования во всех помещениях, с кратностью обработки каждые 2 часа, использовать в помещениях оборудование по обеззараживанию воздуха.

Согласно методическим рекомендациям 3.1/2.3.5.0191-20 3.1. Профилактика инфекционных болезней 2.3.5. Предприятия торговли рекомендации по профилактике новой короновирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли (утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 01.06.2020) в рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятиях торговли, распределительных центрах рекомендуется осуществлять следующие меры: п. 2.8 в помещениях с постоянным нахождением работников необходимо применять устройства для обеззараживания воздуха; п. 2.1 в торговом зале и перед кассами необходимо наносить разметку, позволяющую соблюдать расстояние между посетителями 1.5 метра.

Постановлением Губернатора ХМАО - Югры № 115 от 01.09.2020 «О переходе к третьему этапу снятия ограничительных мероприятий, действующих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в период режима повышенной готовности, связанного с распространением новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-19» продлены требования к соблюдению социальной дистанции на менее 1.5 метра, масочного режима, проведение дезинфекции, к соблюдение других мер безопасности, установленных требованиями, рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия, по 20.09.2020.

Согласно п. 1 Постановления Губернатора ХМАО - Югры от 05.05.2020 №48 "О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в ХМАО - Югре" с целью предотвращения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в ХМАО – Югре, необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: - медицинские маски (одноразовые, многоразовые) респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, в местах общего пользования, закрытых помещениях общественного пользования.

Постановлениями Губернатора ХМАО - Югры № 129 от 17.09.2020, № 136 от 20.09.2020 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в ХМАО - Югре», действие требований, указанных в вышеуказанном постановлении продлено до 18.10.2020 включительно

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении , согласно которому установлены обстоятельства правонарушения. Согласно объяснениям в вышеуказанном протоколе, ФИО1 согласилась с тем фактом, что она при осуществлении предпринимательской деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами и напитками в своем магазине не надела маску, так как забыла, не нанесла разметку на полу, позволяющую соблюдать расстояние между посетителями не менее 1,5 метров, не использовала в торговом помещении оборудование по обеззараживанию воздуха. С содержанием протокола ФИО1 была ознакомлена, возражений на содержание протокола от нее не поступило; объяснениями ФИО1, аналогичными объяснениям в протоколе об административном правонарушении, где вину она признала; актом обнаружения административного правонарушения и фото таблицей к нему от , где установлено место совершения преступления – помещении нестационарного торгового объекта , расположенного на привокзальной площади железнодорожного вокзала по адресу: ХМАО - Югра, г. Пыть-Ях ; сведениями представленными инспектором ГИАЗ ОМВД России по г. Пыть-Ях, о том, что ФИО1 ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не привлекалась; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации (ИНН ); выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как «Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса».

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства правонарушения, личность правонарушителя, его семейное и имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие негативных последствий, судья, назначает ей наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы через Пыть-Яхский городской суд.

Судья