Решение № 2-204/2021 2-204/2021~М-127/2021 М-127/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-204/2021

Дело № 2-204/2021 Мотивированное
решение изготовлено 11 марта 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Лихачева В.И.

при секретаре Швецовой М.А.

с участием старшего помощника прокурора г. Кировска Мурманской области Веремчука А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кировска Мурманской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к товариществу собственников жилья «Коашва» о понуждении к размещению информации на сайте,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Кировска Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к товариществу собственников жилья «Коашва» (далее – ТСЖ «Коашва») о понуждении к размещению информации на сайте в сети Интернет.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки исполнения федерального законодательства, регулирующего порядок раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами установлено, что в нарушение требований Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Приказ) на сайте https://dom.gosuslugi.ru ответчиком не размещена информация, предусмотренная пунктами подпунктами 2.1.7, 2.1.19, 2.2., 2.3., 2.4, 2.5., 2.6., 2.7, 2.8, 2.9, 2.10 пункта 2 Раздела 10 и пунктами 16.1-16.3 пункта 16 Раздела 10 Приказа в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: Мурманская область, г. Кировск, нп. Коашва, <...>, 13, 14, 15, 17, 18, 23. Просит суд обязать ТСЖ «Коашва» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить указанные нарушения законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кировска заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ТСЖ «Коашва» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений не имеет.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения помощника прокурора г. Кировска, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Как следует из содержания части 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Положения Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» регулируют отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В силу пункта 2 статьи 2 названного закона субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» под системой понимается государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ), адрес которой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 – https://dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с пунктом 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В разделе 10 Приказа представлена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Как было установлено в судебном заседании, ТСЖ «Коашва» осуществляет управление многоквартирными домами по адресу: Мурманская область, г. Кировск, нп. Коашва, <...>, 13, 14, 15, 17, 18, 23.

Во исполнение приказов Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 07 декабря 2007 года № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» и от 03 марта 2017 года № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере» прокуратурой г. Кировска проведена проверка соблюдения федерального законодательства, регулирующего порядок раскрытия информации на сайте https://dom.gosuslugi.ru, в отношении ТСЖ «Коашва», по результатам которой выявлены нарушения по неразмещению на указанном сайте следующей информации в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: Мурманская область, г. Кировск, нп. Коашва, <...>, 13, 14, 15, 17, 18, 23:

- сведения о крыше, в том числе ее форме, несущей конструкции крыши, вида несущей конструкции крыши, физическом износе (при наличии), годе проведения последнего капитального ремонта (при наличии) (подпункты 2.2.5, 2.2.5.1, 2.2.5.2, 2.2.5.2.1-2.2.5.2.3 пункта 2 Раздела 10 Приказа;

- серия, тип проекта здания (пункт 2.17 Раздела 10 Приказа);

- дата, на которую установлен износ здания (пункт 2.1.19 Раздела 10 Приказа);

- сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. Фундамент, в том числе: тип фундамента, физический износ (при наличии), год проведения последнего капитального ремонта (при наличии). Внутренние стены, в том числе: тип внутренних стен. Фасад, в том числе: тип наружных стен, физический износ (при наличии), год проведения последнего капитального ремонта (при наличии). Перекрытия, в том числе: тип перекрытия. Крыша, в том числе: форма крыши. Несущая конструкция крыши: вид несущей конструкции, физический износ (при наличии), год проведения последнего капитального ремонта (при наличии). Кровля: тип кровли, физический износ (при наличии), год проведения последнего капитального ремонта (при наличии) (пункт 2.2. Раздела 10 Приказа);

- внутридомовая система отопления, в том числе: физический износ (при наличии), год проведения последнего капитального ремонта (при наличии), тип внутридомовой системы отопления, тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления, количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки). Сеть внутридомовой системы отопления: физический износ (при наличии). Стояки: физический износ (при наличии), тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления. Запорная арматура: физический износ (при наличии). Отопительные приборы: физический износ (при наличии), тип отопительных приборов. Печи, камины и очаги: физический износ (при наличии), год проведения последнего капитального ремонта (при наличии) (пункт 2.3. Раздела 10 Приказа);

- внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения, в том числе: физический износ (при наличии), год проведения последнего капитального ремонта (при наличии), тип внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения, количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки). Сеть внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения: физический износ (при наличии), материал сети. Стояки: физический износ (при наличии), изолированные/неизолированные. Запорная арматура: физический износ (при наличии) (пункт 2.4. Раздела 10 Приказа);

- внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения, в том числе: физический износ (при наличии), год проведения последнего капитального ремонта (при наличии), тип внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения, количество вводов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки). Сеть внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения: физический износ (при наличии). Стояки: физический износ (при наличии), изолированные/неизолированные. Запорная арматура: Физический износ (при наличии), информация о наличии/отсутствии полотенцесушителей. Сведения о наличии и составе внутридомовых инженерных систем и ресурсопотребляющего оборудования, определяющих степень благоустройства многоквартирного дома (с указанием источника информации): оборудован/не оборудован электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения (электроводонагревателями), оборудован/не оборудован электроотопительными установками для целей горячего водоснабжения (пункт 2.5. Раздела 10 Приказа);

- внутридомовая инженерная система водоотведения, в том числе: физический износ (при наличии), год проведения последнего капитального ремонта (при наличии), тип внутридомовой инженерной системы водоотведения (пункт 2.6. Раздела 10 Приказа);

- внутридомовая инженерная система газоснабжения: физический износ (при наличии), год проведения последнего капитального ремонта (при наличии), тип внутридомовой инженерной системы газоснабжения, количество вводов внутридомовой инженерной системы газоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки) (пункт 2.7. Раздела 10 Приказа);

- внутридомовая инженерная система электроснабжения, в том числе, физический износ (при наличии), год проведения последнего капитального ремонта (при наличии), количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки). Сведения о наличии и составе внутридомовых инженерных систем и ресурсопотребляющего оборудования, определяющих степень благоустройства многоквартирного дома (с указанием источника информации): оборудован/не оборудован в установленном порядке стационарными электроплитами для приготовления пищи (пункт 2.8. Раздела 10 Приказа);

- балконы, лоджии, козырьки и эркеры, в том числе: физический износ (при наличии) (пункт 2.9. Раздела 10 Приказа);

- лифты, в том числе: номер подъезда, в котором расположен лифт (при наличии), тип лифта, заводской номер, инвентарный номер, грузоподъемность, год ввода в эксплуатацию (при наличии), нормативный срок службы, физический износ (при наличии), год проведения последнего капитального ремонта (при наличии) (пункт 2.10. Раздела 10 Приказа);

- годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива (ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом) (подпункт 16.1 пункта 16 Раздела 10 Приказа);

- информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (подпункт 16.2 пункта 16 Раздела 10 Приказа);

- промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за квартал (ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) (подпункт 16.3 пункта 16 Раздела 10 Приказа).

Учитывая установленный в судебном заседании факт неисполнения ответчиком до настоящего времени возложенной на него законом обязанности по размещению информации в информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: Мурманская область, г. Кировск, нп. Коашва, <...>, 13, 14, 15, 17, 18, 23, находящегося в управлении ТСЖ «Коашва», а также, поскольку отсутствие информации о деятельности ответчика по управлению многоквартирными жилыми домами на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нарушает права неопределенного круга лиц, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может устанавливать в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Предложенный истцом срок, ответчиком не оспаривается, доказательств невозможности размещения информации в этот срок не представлено, данный срок отвечает требованиям разумности, в связи с чем, суд считает, необходимым удовлетворить требования истца и установить срок для размещения информации, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании подпункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма госпошлины составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Кировска Мурманской области – удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Коашва» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на сайте https://dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную подпунктами 2.1.7, 2.1.19, 2.2., 2.3., 2.4, 2.5., 2.6., 2.7, 2.8, 2.9, 2.10 пункта 2 Раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: Мурманская область, г. Кировск, нп. Коашва, <...>, 13, 14, 15, 17, 18, 23.

Обязать Товарищество собственников жилья «Коашва» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на сайте https://dom.gosuslugi.ru информацию за период 2018-2020 г.г., предусмотренную подпунктами 16.1-16.3 пункта 16 Раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: Мурманская область, г. Кировск, нп. Коашва, <...>, 13, 14, 15, 17, 18, 23.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Коашва» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кировский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: В.И. Лихачев