Постановление № 5-5/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 5-5/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Правдинск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Правдинского районного суда Калининградской области Савинов Н.Н., при секретаре Шарай Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ООО "Диапазон"

У С Т А Н О В И Л:

Начальником отделения ГИБДД МО МВД России "Гвардейский" в суд направлено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ООО "Диапазон".

В судебном заседании генеральный директор ООО "Диапазон" ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не признал и пояснил, что ООО "Диапазон" не было уведомлено о составлении протокола об административном правонарушении, об этом протоколе ему стало известно только в судебном заседании, хотя у отделения ГИБДД МО МВД России "Гвардейский" имелись сведения о юридическом адресе и номерах телефонов ООО. Право юридического лица на защиту было нарушено, оно не смогло своевременно представить доказательства своей невиновности.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии ... №, составленном инспектором ОГИБДД МО МВД России "Гвардейский", следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут, возле дома № <адрес>, ООО "Диапазон", осуществляя дорожные работы, не обеспечило выставление технических средств дорожного регулирования, обеспечивающих безопасность дорожного движения, чем нарушило п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Действия ООО "Диапазон" квалифицированы инспектором ГИБДД по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При составлении протокола представители ООО "Диапазон" не присутствовали, сведения об извещении представителей этого юридического о составлении протокола, отсутствуют. Копия протокола в адрес ООО не направлялась.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

КоАП РФ гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении (далее – протокол).

В протоколе указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, если он извещён в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня его составления (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).

Из вышеприведённых норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В его отсутствие протокол составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведённых норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Приведённые обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом отделения ГИБДД МО МВД России "Гвардейский" с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ. Нарушение порядка привлечения лица к административной ответственности, влечёт нарушение права этого лица на защиту.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Нарушение процессуальных требований КоАП РФ, допущенное при составлении протокола, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии ... № является недопустимым доказательством, поскольку не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, вина ООО "Диапазон" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не доказана, следовательно, в действиях юридического лица отсутствует указанный состав административного правонарушения. При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ООО "Диапазон" – прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Савинов Н.Н.