Решение № 2А-613/2023 2А-613/2023~М-373/2023 М-373/2023 от 28 ноября 2023 г. по делу № 2А-613/2023

Дело № 2а-613/2023

УИД 23RS0043-01-2023-000522-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Приморско-Ахтарск 29 ноября 2023 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Петренко А.П.,

при секретаре Селезневе П.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1 – ФИО3, действующей на основании доверенности № от 04.04.2023г.,

представителя административного ответчика – в лице главного специалиста правого отдела администрации муниципального образования <адрес> ФИО7, действующего на основании доверенности № от 01.03.2021г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к Администрации муниципального образования <адрес> о признании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования <адрес> о признании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, ссылаясь на то, что она была включена в списки очередников на улучшение жилищных условий нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что осуществляла трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей более 10 лет и прибыла в район Крайнего Севера и приравненных к ним местностей до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Федеральным законом от 25.07.1998 № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» была поставлена на учет нуждающихся.

В течение 25 лет она проходила ежегодно перерегистрацию, как состоящая в очереди и предоставляла для этого все необходимые документы. В связи с чем была включена в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 г.г. по категории «Граждане», выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении граждан отдельных категорий в список участников подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

В очередную дату перерегистрации, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление на имя главы администрации о включении о включении в сводный список получателей государственного жилищного сертификата на 2021 год по категории выехавшие из районов Крайнего Севера. Однако, ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление о наличии оснований для снятия с учета без даты. Также получила постановление Администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1», которым была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п.6 ст.56 ЖК РФ, и исключена из списка участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 -2020 г.г. по категории «Граждане», выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в постановлении администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении граждан отдельных категорий в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Административный истец считает данное решение о снятии её с учета нуждающихся в жилых помещениях незаконным и подлежащим отмене, поскольку оспариваемое постановление принято с нарушением требований ч.2 ст.56 ЖК РФ и не содержит конкретных сведений о том, в результате чего она утратила основания, дающие право на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения.

С 01.01.2003 утратил силу ФЗ от 25.07.1998 № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в связи с вступлением в действие Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в соответствии с которым жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992 и имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающихся в его улучшении и получившим субсидии на эти цели, такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет, состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Считает, что неправомерные действия административного ответчика нарушают её конституционные и гражданские права на получение жилого помещения. Просит суд признать незаконным постановление Администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Возложить на Администрацию муниципального образования <адрес> восстановить ФИО1 в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Администрацию муниципального образования <адрес> обязанность ФИО1 в списках участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 -2020 г.г. по категории «Граждане», выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в постановлении администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении граждан отдельных категорий в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась. О месте и времени рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без её участия. Административный истец реализовала свое право на ведение дела в суде через представителя, выразив полномочия в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО3 настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика – администрации муниципального образования <адрес> ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных требований, по тем основаниям, что согласно отметке о регистрации по месту жительства в паспорте, на момент принятия на учет с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Согласно справке администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 проживает по указанному адресу с отцом ФИО13 <адрес> жилого <адрес>,5 кв.м. Представленный договор найма с ФИО8 не лишает ФИО1 права пользования жилым помещением, в котором она зарегистрирована на законных основаниях как член семьи. Таким образом, ФИО1 на момент подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и вынесения постановления Администрацией муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была обеспечена жилой площадью как член семьи собственника жилых помещений в размере 15,75 кв.м., что более учетной нормы установленной на дату постановки на учет.

В связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет, при решении вопроса о принятии на учет в соответствии с пунктом 6 части 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктом «в» пункта 21 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», ФИО1 подлежит снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Имеющееся в учетном деле имеется постановление Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении граждан отдельных категорий в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» принято в нарушение Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В учетном деле отсутствуют документы, предусмотренные п.19 Правил: документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до ДД.ММ.ГГГГ (паспорт гражданина Российской Федерации по месту жительства, либо выписка из домовой книги (копия поквартальной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная органом по контролю в сфере миграции).

Согласно ч.1 ст.48 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.

В связи с наличием вышеперечисленных нарушений, администрацией в порядке самоконтроля и с учетом поступившего ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации письма № Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, было издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1», согласно п.1 которого ФИО1 была снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ (выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет).

Кроме того, пунктом 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 исключена из списков участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 г.г. по категории «Граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в которую она была включена постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 1.1. постановления главы администрации Приморско-Ахтарского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке в очередь на квартирный учет», согласно которого ФИО1 включена в списки очередников на улучшение жилищных условий, согласно п.7.1 «а» «Правил,,,» признан утратившим силу.

Согласно разъяснениям, приведенным в п.37 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2022) (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) орган местного самоуправления вправе в порядке самоконтроля отменить ранее изданный им муниципальный правовой акт в случае несоответствия его требованиям законодательства.

Определением Приморско-Ахтарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

Представитель заинтересованного лица – Министерство ТЭК и ЖКХ <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Из поступившего в суд отзыва следует, что что правовые акты о включении ФИО1 в отдельные списки граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, отсутствуют. На момент подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО1 была обеспечена жилой площадью как член семьи собственника жилых помещений в размере 15,75 кв.м., что более учетной нормы, установленной Решением исполнительного комитета <адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) в размере 6 и менее кв. метров сельской местности в личных домах и в отдельных квартирах со всеми коммунальными удобствами; в квартирах с частичными коммунальными удобствами – менее 7 кв. метров.

Непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 19 Правил пп. «б» п. 22 Правил является основанием для отказа в признании гражданина участником программы.

Участие в программе носит добровольный характер. В заявлении о включении в состав участников программы гражданин ставит свою подпись об ознакомлении с условиями программы и обязуется их соблюдать. В случае, если граждане не согласны с указанными условиями программы, они имеют право на улучшение жилищных условий на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации. Поэтому постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №) «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1» вынесено законно и обоснованно. В этой связи просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца и представителя заинтересованного лица.

Выслушав доводы представителя административного истца, позицию представителя административного ответчика, рассмотрев материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, опросив свидетелей, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно положениям ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения процессуального закона позволяет суду сделать вывод, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании действия(бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

Федеральным законом от 25 июля 1998 года № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» были установлены условия предоставления, порядок получения и размер жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Так, в соответствии со статьей 1 указанного Федерального Закона, правом на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, обладают граждане, имеющие стаж работы или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет и не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации.

С 01 января 2003 года утратил силу Федеральный закон от 25 июля 1998 года № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в связи с вступлением в действие Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающихся в его улучшении и не получившим субсидии на эти цели, такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет, и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

С 01 января 2005 года в связи с вступлением в действие Федерального закона от 28 августа 2004 года № 122-ФЗ утратил силу Федеральный закон от 17 августа 1996 года № 116-ФЗ «О распределении жилищных субсидий между районами Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в 1996 году».

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации <адрес> от ФИО1 поступило заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в том же заявлении административный истец указала, что имеет северный стаж 16 лет. Вместе с заявлением ФИО1 представила следующие документы:

- договор найма жилого помещения от 7.06.1997г. по адресу: <адрес>;

- выписку из лицевого счета по данному адресу, согласно которой проживает: ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО11;

- справку бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в ее собственности жилых помещений.

- копию трудовой книжки.

Актом обследования жилищных условий заявителя от 22.12.1998г. установлено, что на момент постановки на учет ФИО1 проживала по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения сроком на три года с оплатой за навйм жилой комнаты 100 рублей в месяц.

На основании указанных документов, постановлением главы администрации Приморско-Ахтарского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке в очередь на квартирный учет» ФИО1 принята в очередь граждан на улучшение жилищных условий согласно п.7.1 «а» Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений, утвержденным Решением исполнительного комитета <адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как установлено частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса РСФСР, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Граждане вправе иметь в личной собственности жилые дома (части домов), квартиры в соответствии с законодательством РСФСР.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации РСФСР, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса РСФСР, Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В соответствии с пунктами 7 и 7.1. раздела 2 Решения исполнительного комитета <адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, постоянно проживающие в городах краевого подчинения и курортных местностях не менее последних 5 лет; в городах районного подчинения и районных центрах не менее последних 3 лет. В остальных населенных пунктах этот срок может быть установлен исполнительным комитетом районного, городского Совета народных депутатов.

Независимо от установленного срока проживания в данном населенном пункте принимаются на учет:

- работники геологоразведочных организаций и топографо-геодезической службы, проработавшие в полевых условиях не менее 20 лет или на Крайнем Севере - 15 лет и не имеющие в связи с этим постоянного места жительства;

- военнослужащие, уволенные в запас или отставку, при наличии специального удостоверения;

- лица, имеющие право на внеочередное получение жилой площади;

- лица, проработавшие в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет - для получения квартиры в доме жилищно-строительного кооператива;

- лица, непрерывно проработавшие на предприятиях, в учреждениях и организациях городов краевого подчинения и курортных местностях не менее 5 лет, а в других населенных пунктах - не менее 3 лет, но проживавшие в других (по отношению к нахождению предприятия, учреждения, организации) населенных пунктах, применяется учет по месту работы, если они признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту жительства;

- военнослужащие (за исключением лиц срочной службы), проходящие службу в Вооруженных Силах СССР, органах МВД ССР и КГБ ССР;

- лица, прибывшие в порядке организованного набора по путевкам;

- высококвалифицированные специалисты и рабочие подрядных строительно-монтажных организаций, предприятий-заказчиков по объектам местных Советов и проектных организаций, стройиндустрии и промышленности строительных материалов, а также ремонтно-строительных системы Минжилгражданстроя, Минжилкоммунхоза и ФИО5 РСФСР.

Период временного отсутствия в месте постоянного проживания граждан, за которыми сохраняется право на жилое помещение в соответствии со статьями 60, 62 Жилищного кодекса РСФРС, включается в необходимый для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий срок проживания в данном населенном пункте (пункт 7).

В последующем, ФИО1 была включена в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 г.г. по категории «Граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении граждан отдельных категорий в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, закрепленные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, определения от 15 февраля 2005 года N 17-О и от 5 марта 2009 N 376-О-П). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Закрепляя право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище и предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий принятых на учет нуждающихся в жилье до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации граждан (социально незащищенных - прежде всего).

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев принятия граждан на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма сохранение за этими гражданами права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Снятие же указанных граждан с учета производится по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма (часть 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 21.07.2008 № 1535-КЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями <адрес> по ведению учета граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях», Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

В рамках указанных полномочий Министерством осуществлена проверка учетных дел граждан, выехавших из Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, претендентов на получение государственных жилищных сертификатов в 2023 году.

Постановлением Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1» ФИО1 снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ в связи с выявленными в представленных документах сведениями, несоответствующих действительности и послужившими основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет: на момент подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении была обеспечена жилой площадью как член семьи собственника жилых помещений в размере 15,75 кв.м., что более учетной нормы, установленной Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), а также исключена из списка участников программы.

В силу п. 2 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

В процессе рассмотрения дела суд установил, что постановление Администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1» принято с нарушением ч.2 ст.56 ЖК РФ и не содержит достоверных сведений о том, в результате чего последняя утратила основания, дающие ей право на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения.

Согласно ст. 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Нуждаемость ФИО1, при постановке на учет была определена в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», а порядок постановки на учет был определен «Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений», утвержденных решением исполнительного комитета <адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №).

При постановке на учет должностные лица руководствовались ФЗ № «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в соответствии с которым определялось право не на получение жилой площади в органах местного самоуправления, а на получение субсидии на приобретение или строительство жилья.

ФИО1 была поставлена на учет согласно ст.1 вышеуказанного закона в соответствии с которой установлено, что правом на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, обладают граждане, имеющие стаж работы или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет и не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление о постановке в очередь в связи с отсутствием жилой площади, в том же заявлении указала, что имеет северный стаж 16 лет.

Актом обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на момент постановки на учет ФИО1 проживала по адресу: <адрес>.

По указанному адресу ФИО1 проживала на основании договора найма жилого помещения в принадлежащем на праве собственности ФИО9 Срок найма жилого помещения в договоре определен три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с оплатой за найм жилой комнаты в <адрес> руб. в месяц.

Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО12 суду показала, что проживает более 30 лет в <адрес>. ФИО1 в <адрес> не проживала и не проживает, только приезжала в гости к своему отцу ФИО13 Ей известно, что ФИО1 проживает в <адрес>.

Из пояснений свидетеля ФИО14 следует, что она проживает в <адрес>. Подтвердила, что в <адрес> в период с 1997 – 1998 г.г. ФИО1 не проживала, она проживала в <адрес>. Впоследствии, ФИО1 приехала в <адрес>, проживала с мужчиной.

Свидетель ФИО15 суду показала, что проживает в <адрес>, ФИО1 знает с весны 1997 года, они познакомились, когда контейнер с вещами ФИО1 прибыл к соседнему подъезду. Ей известно, что ФИО1 прибыла из районов Крайнего Севера, в период с 1998-1999г.г. проживала с мужчиной. По выходным дням она ездила к родителям в <адрес>. Подтвердила факт проживания ФИО1 в <адрес>.

Как следует из пояснений свидетеля ФИО9, он проживает в <адрес>. ФИО1 проживала с ним в указанной квартире в период с 1997-1999 г.г., т.к. искала жилье. Она приехала из <адрес>, контейнер с вещами прибыл позже. По <адрес> в <адрес> ФИО1 не проживала, там проживали её родители. Мать ФИО1 умерла спустя год, после её прибытия в <адрес>, там проживает отец ФИО1 В своей квартире он зарегистрировал ФИО1 не сразу, в 2003 году. В настоящий момент отношений нет.

Свидетель ФИО16 суду показал, что с ФИО1 он знаком с конца 1990-х, она прибыла из районов Крайнего Севера в <адрес> на постоянное место жительства, он помогал разгружать контейнер с вещами. ФИО1 проживала с ФИО9 в <адрес> по ул. октябрьской, а в <адрес> проживает её отец, она ездит помогать ему, но там она не жила.

Из показаний опрошенных свидетелей следует, что ФИО1 никогда не проживала в <адрес>, а только значилась зарегистрированной по месту жительства отца, поскольку в ином месте зарегистрироваться не могла.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, показания свидетелей соответствуют пояснениям представителя административного истца и материалам дела.

Решением Приморско-Ахтарского суда от 28.09.2023г. по делу № установлен факт постоянного проживания ФИО2 в период с апреля 1997года, в том числе по состоянию на момент постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 16 «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений», утвержденных Решением исполнительного комитета <адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №). Жилищные условия проверены ответственным должностным лицом с участием члена жилищной комиссии по результатам проверки был составлен акт обследования, по установленной этими правилами форме.

Согласно статье 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации», регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства – постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной Врио начальника отделения по вопросам миграции Отдела полиции № ОМВД России по <адрес> ФИО17, в учетах МВД России содержится адресно-справочная информация о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Доводы представителя административного ответчика о том, что на момент постановки ФИО1 на учет, она проживает по адресу: <адрес> с отцом ФИО13, т.к. согласно отметке по месту жительства в её паспорте, на момент принятия на учет с ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована по данному адресу, а также представленный ФИО1 договор найма с ФИО8 не лишает её права пользования жилым помещением, в котором она зарегистрирована на законных основаниях как член семьи, суд отклоняет как необоснованные, судом установлено, что ФИО1 не вселялась в жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО13 Следовательно ФИО1 не приобрела право пользования данным жильем. Более того, ФИО1 поставлена на регистрационный учет по месту жительства её отца в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя месяц после заключения договора найма.

В соответствии с пунктом 17 «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений», утвержденных решением исполнительного комитета <адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), заявление ФИО1 о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с актом обследования, выпиской из протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 21.01.1999г. вынесено постановление главы администрации Приморско-Ахтарского городского округа <адрес> от 08.02.1999г. № «О постановке в очередь на квартирный учет».

Суд также учитывает, что при постановке на учет должностные лица руководствовались тем, что указанным законом определялось право не на получение жилой площади в органах местного самоуправления, а на получение субсидии на приобретение или строительство жилья.

Изложенное в совокупности свидетельствует, что ФИО1 состояла на учете в связи с отсутствием у нее жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на момент постановки на учет, что давало ей право на получение субсидии, а не на получение жилого помещения по социальным нормам.

Иных сведений, которые могли бы свидетельствовать об обеспеченности ФИО1 жилой площадью, свыше учетной нормы материалы дела не содержат.

Ссылка в постановлении на п.7.1 Правил указывает только на тот факт, что независимо от срока проживания в данном населенном пункте принимаются лица проработавшие в районах Крайнего Севера и в местностях приравненных к районам Крайнего Севера не менее 10 лет.

Принимая решение о постановке на учет, должностные лица руководствовались тем, что, предоставляя гражданам, имеющим длительный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на получение безвозмездных жилищных субсидий, государство тем самым способствует удовлетворению их потребностей в жилье и обеспечивает возможность иметь жилье в собственности владеть, пользоваться и распоряжаться им, в том числе на основе свободы выбора места жительства. Финансовая поддержка со стороны государства позволяла гражданам, работающим и проживающим в этих районах и местностях, решать проблему приобретения жилья в регионах благоприятных для проживания и трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002г. № 125 « О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, а в соответствии с ч.2 ст. 40 Конституции РФ, органы государственной власти и местного самоуправления поощряют строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Из этого вытекает обязанность государства способствовать реализации гражданами права на жилище

По смыслу названных положений Конституции РФ во взаимосвязи с ее ст.37 Конституции РФ, которая гарантируя свободу труда, выбирать деятельность и профессию, закрепляет право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, законодатель, регулируя труд лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрел для них соответствующие государственные, компенсации, в том числе гарантии получения субсидии для приобретения жилья в регионах России где они не имеют жилья.

Все это свидетельствует о том, ФИО1 состояла на учете по основанию отсутствия за пределами районов приравненных к районам Крайнего Севера жилых помещений, а не улучшения жилищных условий. Законодатель не ставит реализацию права на получение субсидии (фактически социальной выплаты) в зависимость от того, соответствует ли по площади учетной норме жилое помещение, расположенное вне местности приравненной к районам Крайнего Севера, находящееся не в собственности лица, претендующего на получение субсидии.

На момент постановки на учет указанными законами определены условия получения субсидии:

- наличие общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей -15 лет, что подтверждается трудовой книжкой ФИО1, а также подтверждено справкой ПАО СК «РОСГОССТРАХ» от 09.08.2023г.

- прибытие в районы Крайнего Севера не позднее ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 прибыла ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует запись № в трудовой книжке. Кроме того, это подтверждено адресной справкой ГУ МВД России по <адрес> от 15.06.2023г.

- выезд из районов Крайнего Севера не ранее ДД.ММ.ГГГГг. (прибытие в Приморско-Ахтарск в июле 1997 года, подтверждается договором найма жилого помещения).

Кроме того, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Приморско-Ахтарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен факт постоянного проживания ФИО1 в период с апреля 1997 года, в том числе по состоянию на момент постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по адресу: <адрес>.

- отсутствие жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В настоящем случае основания о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях не отпали, так как на момент постановки на очередь ФИО1 прибыла в районы Крайнего Севера ранее ДД.ММ.ГГГГ, имеет продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера более 15 лет, не имела других жилых помещений на территории РФ, что давало ей право состоять на учете граждан имеющих право на получение субсидии. Следовательно, постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от 19.06.2023г. № «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1» вынесено не обосновано, с нарушением действующего законодательства.

Требования о наличии правовых документов о включении ФИО1 в отдельные списки граждан выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не соответствуют требованиям закона.

Согласно п. 20 Правил, учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.

Таким образом, законодатель не предусматривал принятие каких-либо правовых документов для включения граждан в отдельные списки.

В своем возражении Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> также ссылается на то, что в учетном деле отсутствуют предусмотренные п.19 Правил: документы подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные местности до 01.01.1992г., что опровергается материалами дела.

В соответствии с п.19 Правил выпуска и реализации государственных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 21.03.2006г. ФИО1 подано заявление в орган учета об участии в процессных мероприятиях и о своем согласии на обработку персональных данных и все необходимые документы, что было подтверждено в ходе судебного заседания представителем заинтересованного лица и не оспаривалось им.

Более того, в силу п. 15 Постановления Совмина РСФСР от 31.07.1984 «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР» действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений. Копии списков граждан, принятых на учет для получения жилых помещений на предприятиях, в учреждениях, организациях, передаются в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов.

Исполнительный комитет местного Совета народных депутатов вправе возвратить указанные списки для повторного их рассмотрения администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации, если в них включены граждане с нарушением правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений.

Чего также с момента постановки ФИО1 на учет - ДД.ММ.ГГГГ, администрацией сделано не было.

Следует также отметить, что решения, действия, затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом.

Статьями 2, 18 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельностью законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия Администрации муниципального образования <адрес> по снятию ФИО1 с учета являются незаконными и препятствуют реализации её прав на получение социальных выплат для приобретение жилья.

С учетом изложенного, суд принимает решение об обязанности Администрации муниципального образования <адрес> восстановить нарушенные права и законные интересы ФИО1, путем принятия решения о восстановлении ФИО2 в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты постановки на учет с 16.12.1998г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО2 к Администрации Муниципального образования <адрес> о признании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №) незаконным – удовлетворить.

Признать постановление Администрации Муниципального образования <адрес> № от 01.03.2023г. «О снятии с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ФИО2», не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающими права, и законные интересы ФИО1

Возложить на Администрацию МО <адрес> обязанность восстановить нарушенные права и законные интересы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. Приморско-Ахтарским РОВД <адрес>, код подразделения №), в течение месяца со дня вступления решения в законную силу путем принятия решения о восстановлении ФИО2 в списках участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по категории «Граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в постановлении администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении граждан отдельных категорий в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» с датой постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ.

Административному ответчику сообщить суду, административному истцу, об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца, со дня его мотивированного составления.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.П. Петренко