Решение № 2-2107/2018 2-370/2019 2-370/2019(2-2107/2018;)~М-2176/2018 М-2176/2018 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2-2107/2018

Дело № 2-370/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Синициной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Красноперекопского района города Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Спортивно-оздоровительный комплекс «Атлант» об обязании установить мнемосхему (тактильную схему движения),

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Красноперекопского района г. Ярославля обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Спортивно-оздоровительный комплекс «Атлант» об обязании установить мнемосхему (тактильную схему движения) в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда, по адресу: АДРЕС для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях учреждения, в соответствии с п.8.1.6 «СП59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СниП 35-01-2001», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2016 №798/пр. В иске указал, что прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля проведена проверка исполнения законодательства о доступности, объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры для обслуживания инвалидов и иных граждан с ограниченными возможностями передвижения, в том числе, несовершеннолетних. При этом в ходе проведенной проверки установлено, что в помещениях Спортивно-оздоровительный комплекс «Атлант» систематически проводятся мероприятия для людей с ограниченными возможностями здоровья; для граждан, в том числе несовершеннолетних организовано предоставление лечебно-оздоровительных услуг, плавательный бассейн, спортивные залы, теннисный корт, футбол и др. При этом в нарушении требований закона при входе в здание объекта социальной инфраструктуры ООО «СОК «Атлант», для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях, следовательно, не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для обеспечения беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству лицам, являющимся инвалидами по зрению.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 возражала против заявленных требований, пояснила, что ответчик с проводимой проверкой ознакомлен не был, в нарушение ФЗ «О Прокуратуре РФ» решение по результатам проверки в адрес ответчика не направлялось, в связи с чем ответчик был лишен возможности участвовать в мероприятиях проводимой проверки, предоставлять объяснения по существу выявленного нарушения, устранить выявленное нарушение в досудебном порядке, при согласии с ним. В случае удовлетворения иска просила увеличить срок исполнения требований до трех месяцев с целью изыскания необходимых средств. Отсутствие мнемосхемы на настоящее время не отрицала.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и проживания.

Согласно п. 7 ст. 30 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм, создают условия инвалидов для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

К объектам социальной инфраструктуры относятся здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

Таким образом, помещение ООО «Спортивно-оздоровительный комплекс «Атлант» относится к объектам социальной инфраструктуры.

Положения указанных норм направлены на урегулирование вопроса по созданию условий и обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в СП59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2016 № 798/пр (далее - Свод правил).

Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации 25.10.2012, среди которых полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

Пунктом 8.1.6 Свода правил установлено, что при входах в здания массового помещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа. На основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм.

В нарушение требований ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» при входе в здание объекта социальной инфраструктуры ООО «Спортивно-оздоровительный комплекс «Атлант», расположенное по адресу: АДРЕС, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях, следовательно, не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для обеспечения беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству лицам, являющимся инвалидами по зрению.

Поэтому суд, учитывая то, что отсутствие мнемосхемы ответчик не оспаривает, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований и об обязании ООО «Спортивно-оздоровительный комплекс «Атлант» установить при входе в здание объекта социальной инфраструктуры ООО «Спортивно-оздоровительный комплекс «Атлант», расположенного по адресу: АДРЕС, информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающей информацию о помещениях учреждения, в соответствии с п.8.1.6 «СП59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СниП 35-01-2001», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2016 №798/пр.

При этом, суд, соглашаясь с доводами ответчика о том, что о проверке их не уведомили и решение по результатам проверки им не направили, полагает возможным установить срок, в течение которого следует установить тактильную схему движения, в три месяца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Спортивно-оздоровительный комплекс «Атлант», в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, установить при входе в здание объекта социальной инфраструктуры ООО Спортивно-оздоровительный комплекс «Атлант», расположенное по адресу: АДРЕС информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях учреждения, в соответствии с п.8.1.6 «СП59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СниП 35-01-2001», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2016 №798/пр.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья О.В. Лисютина