Решение № 2-1075/2025 2-1075/2025~М-340/2025 М-340/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 2-1075/2025

УИД:61RS0019-01-2025-000605-67

Дело № 2-1075/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту строительства и городского развития Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование требований сослался на следующие обстоятельства. Истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание - садовый дом: литер «Б», расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 626,0 кв.м. по адресу: <адрес>. Согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» от <дата> исследуемое здание расположено в градостроительной зоне Ж-2 - зоны застройки индивидуальными жилыми домами. Выделена для обеспечения правовых условий формирования кварталов комфортного жилья на территориях застройки при повышении плотности использования территории и преимущественном размещении объектов индивидуального жилищного строительства и жилых домов блокированной застройки. Согласно заключения эксперта Центра строительной экспертизы и оценки ТЗ ??77/10-24 от <дата>. установлено, что здание литер «Б» с кадастровым номером № общей площадью 152,5 кв.м., в том числе жилой 58,4 кв.м) и подсобной 94,1 кв.м. по адресу: <адрес>, возможно эксплуатировать в качестве объекта индивидуального жилищного строительства: ??

- исследуемое здание является отдельно стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности соседних зданий и сооружений, не ведёт к нарушению прочности или к разрушению несущих конструкций зданий, нарушению в работе инженерных систем;

- несущие конструкции здания прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба их техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества), относится к ІІІ-й группе капитальности;

??- предельные параметры здания (высота, наружные габариты в плане, минимальная площадь, посадка относительно наружных границ), а также градостроительная зона позволяет эксплуатировать здание в качестве объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с требованиями правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» в редакции от 27.03.2020г.

-?? посадка здания и его расположения на территории земельного участка относительно наружных границ рядом расположенных строений выполнена в соответствии с градостроительными, противопожарными требованиями, обеспечивает, беспрепятственный доступ, в случае поджара, пожарных подразделений на расстоянии менее 50 метров до объекта пожаротушения в соответствии с п. 8.17 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям»;

??- конструкции здания находятся в ограниченно работоспособном состоянии, отвечают требованиям ТР-384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности граждан;

??- планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 2.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»; обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии с СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и вы-ходы», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», габариты и площадь помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные»;

- бытовое и сантехническое оснащение здания соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»;

- строительный материал, используемый при строительстве здания, не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность.

Истец обратился в ДСиГР Администрации г. Новочеркасска с заявлением по вопросу признания дома литер «Б» по адресу: <адрес> участок 50 - жилым домом.

На основании решения межведомственной комиссии г. Новочеркасска № от <дата> данный объект размещён с отклонениями от установленных градостроительным регламентом норм, а именно не соблюдён минимальный отступ от границ земельного участка, примыкающего к границам смежного участка - 3 метра, не соблюдён минимальный отступ от границ, примыкающих к красной линии или территории общего пользования, в том числе улицы, проезду - 5 метров. Комиссия отказала в признании дома литер «Б» по адресу: <адрес> жилым домом в соответствии с ч. «а» п. 61 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», то есть не предоставления заявителем документов, предусмотренных ч. «в» п. 56 Положения. При вынесении решения не учтено согласие, предоставленное соседом по смежному участку, на строительство здания литер «Б» с отступом от градостроительных норм и перевод его в жилой дом.

Просил суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «Б», общей площадью 152,5 кв.м., в том числе жилой 58,4 кв.м. и подсобной 94,1 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, г.№

Стороны в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка с №, площадью 626,0 кв.м. и расположенного на нем садового дома литер «<адрес>, что подтверждается сведениями ЕГРН.

Земельный участок с №, имеет категорию земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для садоводства.

По данным технической документации МУП ЦТИ г.Новочеркасска по состоянию на <дата>, на указанном земельном участке без разрешительной документации произведены работы по переустройству садового дома литер "Б", общая площадь которого составляет 152,5 кв.м.

При обращении истца в ДСиГР Администрации г.Новочеркасска с заявлением по вопросу признания дома литер «Б» по адресу: <адрес> - жилым домом, решением межведомственной комиссии г. Новочеркасска № от <дата> было отказано.

На основании ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. При этом жилой дом относится к жилым помещениям

В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно заключению эксперта Центра строительной экспертизы и оценки ТЗ ??77/10-24 от 08.10.2024г. установлено, что здание литер «Б» с кадастровым номером №, общей площадью 152,5 кв.м., в том числе жилой 58,4 кв.м) и подсобной 94,1 кв.м. по адресу: <адрес>, возможно эксплуатировать в качестве объекта индивидуального жилищного строительства.

??В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

С учетом того, что строение литер "Б" обладает признаками жилого дома, земельный участок по адресу: №, используется истцом в соответствии с его целевым назначением, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Департаменту строительства и городского развития Администрации г.Новочеркасска (ИНН <***>) о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «Б», общей площадью 152,5 кв.м., в том числе жилой 58,4 кв.м. и подсобной 94,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 07 марта 2025 года.