Решение № 2А-86/2024 2А-86/2024~М-71/2024 М-71/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2А-86/2024

Дело № 2а-86/2024 г. УИД 69RS0033-01-2024-000166-38


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 8 апреля 2024 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Крон И.В.,

при секретаре Степановой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Торопецкого района Тверской области Пилипенко Д.Н.,

представителя административного истца МО МВД России «Западнодвинский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Западнодвинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Административный истец ссылается на то, что 7 апреля 2010 года ФИО2 осужден Торопецким районным судом Тверской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 15 мая 2015 года действия по приговору Торопецкого районного суда Тверской области от 4 апреля 2010 года квалифицированы по ч.4 ст. 111 УК РФ, переквалифицированы на ч.4 ст.111 УК РФ в редакции ФЗ от 7 марта 2011 года №26-ФЗ, с назначением ФИО2 наказания в новой редакции, в виде 9 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В действиях ФИО2 судом признано наличие опасного рецидива преступлений.

Назначенное наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 27 сентября 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет и установлены административные ограничения в виде:

1) обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

3) запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, без уведомления органа осуществляющего административный надзор.

4) запрещения посещения мест торговли спиртными напитками в розлив;

24 декабря 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания.

26 декабря 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский», как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- 25 августа 2023 года постановлением №1330 начальника ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» майора полиции ФИО4, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию, в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 5 сентября 2023 года.

- 7 сентября 2023 года (дело №5-1184/2023) постановлением мирового судьи судебного участка №60 Тверской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию, в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 18 сентября 2023 года.

- 20 октября 2023 года постановлением №1617 врио начальника ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» майора полиции ФИО5 по делу об административном правонарушении, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию, в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 31 октября 2023 года.

Административный истец просит суд рассмотреть вопрос в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о дополнении ранее установленных решением Ржевского городского суда Тверской области от 27 сентября 2019 года, административных ограничений следующими:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрещение посещения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы территории Торопецкого муниципального района Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Западнодвинский» ФИО1 административные требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, факт привлечения к административной ответственности не отрицал, пояснил, что постановления по делу об административных правонарушениях не обжаловал.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.1, ч.3 ст.11 Федерального закона N 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел (ОВД) или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 (редакции Постановления Пленума Верховного суда РФ от 22.12.2022 года №41) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 20 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что 24 декабря 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, где отбывал наказание по приговору Торопецкого районного суда Тверской области от 7 апреля 2010 года, которым был осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 лет, постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 15 мая 2015 года, приговор Торопецкого районного суда Тверской области от 7 апреля 2010 года приведен в соответствие с ФЗ от 7 марта 2011 года №26-ФЗ, ФИО2 снижено наказание до 9 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 27 сентября 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет и установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрещения выезда за пределы территории Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор

- запрещения посещения мест торговли спиртными напитками в розлив (л.д.16-19).

26 декабря 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский», как поднадзорное лицо (л.д.27).

Из справки-характеристики УУП ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» ФИО6 следует, что ФИО2 характеризуется положительно, проживает совместно с матерью, находится под административным надзором, проживает за счет пенсии, спиртными напитками не злоупотребляет, в быту и общественных местах ведет себя правильно, со стороны соседей совместно проживающих характеризуется с положительной стороны (л.д.28).

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, что подтверждается:

- постановлением №1330 начальника ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» майора полиции ФИО4 от 25 августа 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию, в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 5 сентября 2023 года (л.д.20).

- постановлением мирового судьи судебного участка №60 Тверской области 7 сентября 2023 года (дело №5-1184/2023) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию, в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 18 сентября 2023 года (л.д.21).

- постановлением №1617 врио начальника ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» майора полиции ФИО5 от 20 октября 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию, в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 31 октября 2023 года (л.д.22).

Срок административного надзора в отношении ФИО2 не истек, судимость до настоящего времени не погашена.

Привлечение ФИО2 в течение срока административного надзора в 2023 году к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и общественного порядка свидетельствуют о недобросовестном соблюдении установленных решением суда административных ограничений.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений следующими:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запретом посещения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретом выезда за пределы территории Торопецкого муниципального округа Тверской области, без уведомления органа осуществляющего административный надзор, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

По мнению суда, дополнение ранее установленных административных ограничений будет способствовать целям и задачам административного надзора, а также направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175, 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, на период административного надзора ранее установленные решением Ржевского городского суда Тверской области от 27 сентября 2019 года административные ограничения следующими:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрещение посещения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы территории Торопецкого муниципального округа Тверской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Крон