Решение № 2-1102/2019 2-1102/2019(2-5467/2018;)~М-4452/2018 2-5467/2018 М-4452/2018 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-1102/2019

Дело №...

УИД 54RS0№...-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2019 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Лисиной Е.В.,

при секретаре Терещенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 дровны к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, в обоснование которого указала, что она является членом СНТ «Ветеран» с 2014 года. За ней для ведения садоводства был закреплен земельный участок №..., площадью 1200 кв.м., находящийся в границах указанного товарищества. Данный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Ветеран» до 2001 года. На заявление истца о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно был получен отказ ответчика.

Со ссылкой на п.п. 2.7 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», просит признать за собой право собственности на земельный участок, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, СНТ «Ветеран», участок №...; согласно приложенной к исковому заявлению схемы расположения земельного участка.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчиков – администрации Новосибирского района Новосибирской области и Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области – ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. В письменном отзыве на иск указали, что истец не обращалась с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области.

Представитель третьего лица СНТ «Ветеран», привлеченного к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), существенное правовое значение при разрешении споров о признании права собственности на земельные участки в таких некоммерческих объединениях имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ДД.ММ.ГГГГ; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, постановка земельного участка на кадастровый учет не является обязательным условием его приватизации. Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) (п.2.8)

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании решения администрации Новосибирского района №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ для организации садоводческого товарищества «Ветеран» предоставлен земельный участок, площадью 63,68 га, что подтверждается свидетельством о праве пользования на землю №... от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно плану, являющему приложением к свидетельству №..., земли разделены на 4 участка и обозначены: участок №..., участок №..., участок №..., участок 4.

Судом также установлено, что постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... за СТ «Ветеран» закреплен земельный участок, площадью 10,32 га, в том числе, 1,25 га – леса, 9,07 га – прочих земель в постоянное пользование (земли общего пользования), земельный участок, площадью 41,76 га предоставлен гражданам во временное пользование сроком на 3 года по списку согласно приложению №....

На отведенные вышеуказанным постановлением земли выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № №.... Согласно схеме, земли СНТ «Ветеран» разделены на 4 больших земельных участка (поле-1, поле-2, поле-3, поле-4), обозначены границы данных земельных участков.

Предоставленные СНТ «Ветеран» земельные участки (земли общего пользования и участки полей 1-3) были поставлены на кадастровый учет: участок площадью 54860 кв.м. имеет кадастровый №..., площадью 222881 кв.м. – №... площадью 20800 кв.м. – №... участок площадью 100478 кв.м. имеет кадастровый №..., право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за СНТ «Ветеран».

В отношении земельный участков Полей 1-3 вынесено постановление главы администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О предоставлении в аренду земельных участков СНТ «Ветеран».

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 участок №..., площадью 1200 кв.м., находится в пределах земельного участка СНТ «Ветеран», границы которого отображены в Государственном акте № №..., обозначен условным знаком «1» - земли граждан (поле-4).

Истец ФИО1 является членом СНТ «Ветеран», что подтверждается представленной в материалы членской книжкой, выданной на её имя. Факт членства и владения земельным участком ФИО1 также подтверждается справкой СНТ «Ветеран», выпиской из протокола общего собрания СНТ «Ветеран» №... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за ФИО1 закреплен земельный участок №....

Земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, СНТ «Ветеран», участок №..., ранее не был приватизирован, что не оспаривается сторонами. Указанный земельный участок находится в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Ветеран» Государственным актом до 2001 года.

Согласно представленной схеме расположения спорного земельного, его площадь составляет 1200 кв.м., имеет следующие характерные точки границ:

Х Y

1 ...

...

...

...

Таким образом, вышеуказанными доказательствами подтверждено расположение испрашиваемого истцом земельного участка в границах земельного участка, закрепленного за СНТ «Ветеран», образование земельного участка из земельного участка, предоставленного СНТ «Ветеран» до 2001 года.

С учетом изложенного, факт предоставления спорного земельного участка СНТ «Ветеран» и факт передачи его истцу объективно подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами.

Членская книжка садовода, справки СНТ «Ветеран» подтверждают доводы истца о том, что она, являясь членом СНТ, несет расходы, связанные с членством в товариществе, а также связанные с содержанием участка.

Спорный земельный участок входит в границы СНТ «Ветеран», как было указано выше.

Каких-либо претензий к ФИО1 по поводу её владения и пользования спорным земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истца на указанный участок, либо иным образом претендовали на него, судом не установлено; сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Ветеран», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ней земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества, которое было создано ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с видом разрешенного использования – для садоводства, является Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, администрация Новосибирского района Новосибирской области является ненадлежащим ответчиком по делу.

Руководствуясь ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 дровны к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области удовлетворить.

Признать за ФИО1 дровной право собственности на земельный участок №..., площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, СНТ «Ветеран» с координатами характерных точек границ земельного участка:

...

...

...

...

...

В удовлетворении исковых требований к администрации Новосибирского района Новосибирской области отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Е.В. Лисина