Решение № 2А-618/2017 2А-618/2017~М-587/2017 М-587/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2А-618/2017

Дело № 2а-618/2017


Решение

Именем Российской Федерации

г. Фокино Приморского края

08 ноября 2017 года

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Правдиченко Т.Г., при секретаре судебного заседания Буровой Н.А.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Фокино ФИО1,

представителя административного истца - МОМВД России по ЗАТО Фокино ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Фокинского городского суда, административное дело по административному иску МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края к ФИО3 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

Установил:

МОМВД России по ЗАТО Фокино обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений ограничениями в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью. В обоснование административного иска указано, что ФИО3 в период нахождения под административным надзором после продления срока административного надзора по решению Фокинского городского суда ДД.ММ.ГГГГ совершил 1 административное правонарушением против порядка управления, связанное с несоблюдением административных ограничений, установленных судом при административном надзоре, и 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также его отрицательную характеристику.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 административный иск поддержала по изложенным доводам, указав, что ФИО3 не имеет регистрации на территории ЗАТО г.Фокино, проживает без специального разрешения на въезд и пребывание в ЗАТО. Продление административного надзора и установление дополнительных ограничений позволит осуществлять надлежащий контроль за ФИО3 и предупредит совершение им новых правонарушений.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании, не отрицая факт нарушения совершения правонарушений и ограничений, административный иск признал частично. Пояснил, что исполнять ограничения в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц и нахождения дома в ночное время не сможет.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, заключение помощника прокурора, полагавшего требования обоснованными, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ).

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 КАС РФ. По смыслу данной нормы суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего административного искового заявления.

Согласно ч. 2 ст. 5, ст. 7 ФЗ административный надзор может быть продлён судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административные ограничения должны применяться только при необходимости и в определённых мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 ФЗ, и устанавливаются поднадзорному лицу с учётом конкретных обстоятельств дела и данных о его личности.

Из представленных суду материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуждён приговором Фокинского городского суда Приморского края по ч. 1 ст. 166 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения данного наказания и наказания, назначенного приговором Фокинского городского суда Приморского края от 18.10.2010 (п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 167 УК РФ, ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ) окончательно назначено 5 лет лишения свободы. Постановлением Чугуевского районного суда Приморского края от 18.06.2014 ФИО3 освобождён 02.07.2014 условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 27 дней из ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю. Срок погашения судимости истекает 02.07.2020.

Решением Фокинского городского суда Приморского края от 16.11.2015 в отношении ФИО4, как лица, освобождённого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, а также ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы ЗАТО г.Фокино без уведомления контролирующего органа. Срок административного надзора исчисляется с 27.11.2015 - дня вступления решения суда в законную силу.

21.09.2016 решением Фокинского городского суда Приморского края, в связи с совершением административным ответчиком в течение одного года 4 административных правонарушений, 3 из которых были связаны с несоблюдением административных ограничений установленных судом, срок административного надзора ФИО3 был продлён на 6 месяцев - до 27 ноября 2017 года включительно с сохранением ранее установленных ограничений.

03.04.2017 решением Фокинского городского суда Приморского края ФИО3 продлен административный надзор на 4 месяца до 27.03.2018 и дополнено административное ограничение в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, других питейных, увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков.

Материалами дела подтверждено, что ФИО3 состоит на профилактическом учёте в МОМВД России по ЗАТО Фокино, как лицо в отношении которого установлен административный надзор. Проведение с ним профилактической и разъяснительной работы подтверждается подписанными им документами.

Представленные суду доказательства свидетельствуют, что ФИО3 после продления ему 03.04.2017 срока административного надзора вновь совершил два административных правонарушения против порядка управления, связанное с несоблюдением ограничений, установленных судом при административном надзоре и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ФИО3, в отношении которого установлен административный надзор, 12.05.2017 в 20 час. находился в общественном месте на улице возле дома 23 по ул.Усатого г.Фокино в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от 16.05.2017 ФИО3 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 550 руб. Постановление вступило в законную силу 07.07.2017. Штраф не оплачен.

Так же ФИО4 в соответствии с постановлением от 19.06.2017 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ за проживание без регистрации и разрешения на въезд в ЗАТО г.Фокино. Постановление вступило в законную силу 12.07.2017. Штраф не оплачен.

ФИО3, достоверно зная об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений 27.05.2017 самовольно покинул место жительства, без уведомления контролирующего органа МОМВД России по ЗАТО Фокино в целях уклонения от административного надзора, по месту своего проживания отсутствовал, его местонахождение было неизвестно.

01.06.2017, 30.06.2017, 01.08.2017 в установленные дни согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО3 не прибывал, чем нарушил ограничение, установленное судом при административном надзоре.

17.08.2017 в отношении ФИО3 был организован сбор информации в целях установления местонахождения поднадзорного лица, административный надзор был приостановлен. 24.08.2017 ФИО3 по адресу: <...>, в подъезде, был задержан сотрудниками ОУР МОМВД России по ЗАТО Фокино.

В соответствии с постановлением от 02.10.2017 ФИО3 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с неисполнением ограничения, установленного судом при административном надзоре в виде явки на регистрацию. Постановление вступило в законную силу 13.10.2017, наказание отбыто.

Уважительности причин подобному поведению суд не усматривает, принимая во внимание, что ФИО3 были известны порядок и условия соблюдения административных ограничений, о последствиях их невыполнения предупреждался.

Согласно справке-характеристике административный ответчик проживает в ЗАТО г.Фокино без регистрации, не работает, склонен к противоправному поведению и совершению правонарушений, на профилактические беседы проводимые сотрудниками полиции не реагирует, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

С учётом характера и условий совершения указанных правонарушений, сведений о личности ФИО3 в своей совокупности, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного искового заявления – о продлении срока административного надзора на 4 месяца и дополнении ранее установленных административным ограничением в виде явки в орган внутренних дел по месту фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, что будет законной, обоснованной, справедливой и адекватной мерой для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на данное лицо индивидуального профилактического воздействия. По данной причине, по мнению суда, в удовлетворении остальной части административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края к ФИО3 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений, – удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 4 месяца – по 27 июля 2018 года включительно, дополнить ему следующее административное ограничение: являться в орган внутренних дел по месту фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фокинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Дата изготовления мотивированного решения - 08.11.2017.

Председательствующий судья

Т.Г. Правдиченко