Решение № 2А-5133/2019 2А-5133/2019~М-4216/2019 А-5133/2019 М-4216/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2А-5133/2019

Дело №а-5133/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.В.

при секретаре Каташевской Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Промышленный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что в ходе мониторинга информации размещенной в сети «Интернет», в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства, установлены факты размещения на интернет страницах https://kislovodsk-dosug.ru/, https://kislovodskl.dosug.store/ запрещенной к распространению информации, направленную на организацию занятия проституцией.

Рассматриваемые информационные материалы размещены в глобальной информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с возможностью просмотра неограниченным кругом лиц, доступ к ним до настоящего времени не ограничен.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Федеральный закон № 149-ФЗ) установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ответственность за совершение преступлений и правонарушений в сфере занятия проституцией предусмотрена Уголовным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 240 Уголовного кодекса Российской Федерации, вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 241 Уголовного кодекса Российской Федерации, деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Согласно ст. 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, занятие проституцией влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

На указанном сайте размещены анкеты лиц женского пола, оказывающих интимные услуги за деньги. В анкетах указаны фотографии, перечень услуг, а также прайс-лист за оказываемые услуги интимного характера.

Размещенная информация создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайта, в том числе несовершеннолетних, об ее обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся их услугами. Нахождение в открытом доступе информации, побуждающей граждан к использованию услуг лицами, занимающимися проституцией, фактически способствует совершению преступления и правонарушения.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» указанной интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ. 2

С учётом изложенного, распространение в сети «Интернет» материалов, направленных на пропаганду проституции, обосновывающую или оправдывающую необходимость осуществления такой деятельности, а также ставит под угрозу реализацию конституционных прав граждан на безопасность жизни и здоровья, на равенство прав и свобод, противоречит нормам федерального законодательства, в связи с чем, доступ к этим материалам необходимо ограничить.

Поскольку согласно информации сервиса http://2ip.ru/whois/ сведения о владельце интернет-сайта отсутствуют, привлечь лиц, осуществивших распространение указанной информации к участию в процессе не представляется возможным.

На основании изложенного, административный истец просил признать информацию, распространенную в сети Интернет на интернет-сайтах, расположенных по адресам: https://kislovodsk-dosug.ru/, https://kislovodskl.dosug.store/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание представитель административного истца заместителя прокурора <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания не явился, сведений о причинах неявки суду не сообщил, однако его явка не является обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.

В судебное заседание заместитель руководителя административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, причины неявки суду неизвестны, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым незаконным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение передачу, производство и распространение информации, на применение информационных технологий, обеспечение защиты информации, регулируются Федеральным законом от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга информации размещенной в сети «Интернет», в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства, установлены факты размещения на интернет страницах https://kislovodsk-dosug.ru/, https://kislovodskl.dosug.store/ запрещенной к распространению информации, направленную на организацию занятия проституцией.

Рассматриваемые информационные материалы размещены в глобальной информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с возможностью просмотра неограниченным кругом лиц, доступ к ним до настоящего времени не ограничен.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Федеральный закон № 149-ФЗ) установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ответственность за совершение преступлений и правонарушений в сфере занятия проституцией предусмотрена Уголовным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 240 Уголовного кодекса Российской Федерации, вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 241 Уголовного кодекса Российской Федерации, деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Согласно ст. 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, занятие проституцией влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

На указанном сайте размещены анкеты лиц женского пола, оказывающих интимные услуги за деньги. В анкетах указаны фотографии, перечень услуг, а также прайс-лист за оказываемые услуги интимного характера.

Размещенная информация создает образ проституции как приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения у пользователей сайта, в том числе несовершеннолетних, об ее обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией или пользующихся их услугами. Нахождение в открытом доступе информации, побуждающей граждан к использованию услуг лицами, занимающимися проституцией, фактически способствует совершению преступления и правонарушения.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» указанной интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ. 2

Согласно информации сервиса http://2ip.ru/whois/ сведения о владельце интернет-сайта отсутствуют, привлечь лиц, осуществивших распространение указанной информации к участию в процессе не представляется возможным.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Управление Роскомнадзора по <адрес> является организацией, осуществляющей деятельность по оказанию телематических услуг, имеет техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам. Ограничение доступа возможно путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к IP адресу Интернет-сайта на пограничных маршрутизаторах, либо иным техническим способом.

Размещенная на указанном сайте информация находится в свободном доступе и противоречит целям и задачам действующего законодательства, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц, в том числе, проживающие на территории <адрес>.

Принимая во внимание, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии со ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о возложении на должностное лицо обязанности устранить допущенные нарушения подается в районный суд по месту нахождения органа, в котором указанное лицо исполняет свои обязанности. Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу осуществляет свою деятельность в <адрес> по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-страницах: https://kislovodsk-dosug.ru/, https://kislovodskl.dosug.store/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Внести указанные интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих •идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Степанова