Решение № 2-875/2019 2-875/2019~М-768/2019 М-768/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-875/2019

Дело № 2-875/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Е.В.,

при секретаре Федорцовой Т.В.,

с участием прокурора Зыкиной И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чебаркульского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Чебаркульского муниципального района о возложении обязанности обратиться с заявлением о регистрации права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Чебаркульский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Чебаркульского муниципального района о возложении обязанности в срок не позднее трех месяцев с даты вступления решения по настоящему делу в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – газопровод к жилому дому (надземный) протяженностью 12 м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование иска указал, что в ходе проведенной городской прокуратурой проверки установлено, что на территории Чебаркульского муниципального района имеются объекты недвижимого имущества – объекты газоснабжения, а именно: газопровод к жилому дому (надземный) протяженностью 12 м., расположенный по адресу: <адрес>. Указанный объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится в реестре муниципальной собственности, однако право собственности в установленном законодательством порядке не зарегистрировано (л.д. 2-4).

Помощник Чебаркульского их городского прокурора Зыкина И.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика - Администрации Чебаркульского муниципального района, в судебное заседание не явился, извещен, представил письменное ходатайство в котором указал, что не возражает против удовлетворения иска, однако просит увеличить срок выполнения решения суда до шести месяцев. Просит рассмотреть дело без его участия (л.д. 20-22).

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области представил в суд письменное мнение, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 19).

Представитель третьего лица Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района, в судебное заседание не явился, извещен.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав прокурора Зыкину И.С., исследовав все письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований прокурора.

Согласно ч. 1ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 01.05.2019, с изм. от 03.07.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (п. 1).

Согласно с 131 Гражданского кодекса Российской Федерации Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу. Информация предоставляется в любом органе, осуществляющем регистрацию недвижимости, независимо от места совершения регистрации. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация в его границах электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной городской прокуратурой проверки установлено, что на территории Чебаркульского муниципального района имеются объекты недвижимого имущества – объекты газоснабжения, а именно: газопровод к жилому дому (надземный) протяженностью 12 м., расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой вынесено представление об устранении нарушений закона (л.д. 6-7).

Указанный объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится в реестре муниципальной собственности (л.д. 8-10, 14).

Право собственности в установленном законодательством порядке на спорный объект не зарегистрировано (л.д. 5).

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что несмотря на вынесенное городским прокурором ДД.ММ.ГГГГ представление в адрес Главы Чебаркульского муниципального района, Администрацией Чебаркульского муниципального района не принято мер к регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – газопровод к жилому дому (надземный) протяженностью 12 м., расположенный по адресу: <адрес>.

При рассмотрении настоящего спора суд исходит из того, что в данном случае бездействие со стороны органа местного самоуправления относится к сфере гражданско-правового регулирования. Защита нарушенных прав в таком случае осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом, суд учитывает, что орган местного самоуправления – Администрация муниципального района, является единственным органом, обладающим правом подачи заявления на регистрацию права собственности на спорный объект недвижимости, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

При таких обстоятельствах непринятие ответчиком мер в соответствии со своей компетенцией может повлечь неблагоприятные последствия, в том числе может привести к разрушению газопровода и нарушит права граждан на охрану жизни, здоровья и благоприятную окружающую среду.

При этом, суд, принимая во внимание ходатайство ответчика, с учетом мнения прокурора, находит возможным увеличить срок выполнения решения суда до шести месяцев.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чебаркульского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Чебаркульского муниципального района о возложении обязанности обратиться с заявлением о регистрации права муниципальной собственности – удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию Чебаркульского муниципального района обязанность в срок не позднее шести месяцев с даты вступления решения по настоящему делу в законную силу, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – газопровод к жилому дому (надземный) протяженностью 12 м., расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление, в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено:

Судья Рыжова Е.В.