Решение № 2-1271/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2-732/2025~М-41/2025

УИД 23RS0024-01-2025-000075-14

К делу №2-1271/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2025 года г. Крымск Краснодарского края

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Т.А.,

при секретаре Щербатовой Н.А.,

с участием представителя администрации МО Крымский район ФИО1, действующего по доверенности №01-32/4 от 10.01.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Крымский район к ФИО3 о сносе объекта самовольного строительства, а также по встречному исковому заявлению ФИО3 о признании объекта недвижимости вспомогательным помещением – летней кухней,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Крымский район обратилась в суд с иском к ФИО3 о сносе объекта самовольного строительства.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования <адрес> провела обследование земельного участка, кадастровый № по адресу: <адрес>, №. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) площадь земельного участка составляет 1000 кв.м., вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», правообладатель - ФИО2, номер регистрации собственности - 23:15:0409002:534-23/028/2017-3, дата регистрации - 29.09.2017.

Согласно правилам землепользования и застройки Киевского сельского поселения Крымского района от 29 декабря 2012 г. № 157 (с изменениями, внесенными решениями Совета муниципального образования Крымский район от 1 июня 2016 г. № 83, от 23 ноября 2016 г. № 115, от 11 октября 2017 г. № 225, от 2 июня 2021 г. № 92, от 24 сентября 2021 г. № 130, от 1 июля 2022 г. № 212, от 21 декабря 2022 г. № 282, от 27 марта 2024 г. № 428, от 25 сентября 2024 г. № 507) земельный участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы Ж-1Б.

В государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) содержится информация о разрешении на строительство жилого дома от 7 октября 2014 года № RU 23516305-243, срок действия - 10 лет.

В ходе осмотра установлено, что на указанном земельном участке расположено 2 отдельно стоящих жилых дома: жилой дом с кадастровым номером 23№, площадью 45,4 кв.м., назначение - жилой дом, год постройки - 2016, правообладатель - ФИО3, номер регистрации собственности - 23-23/028-23/028/803/2016-579/1, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ и жилой дом, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют.

В исковом заявлении о разделе земельного участка, поступившем в Крымский районный суд Краснодарского края и в администрацию муниципального образования Крымский район, содержится информация о намерениях ФИО3 разделить земельный участок на 2 самостоятельных земельных участка: с шириной фасадной линии - 12 м, с шириной фасадной линии -8 м.

Градостроительным регламентом территориальной зоны Ж-1Б установлено, что минимальная ширина земельных участков вдоль фронта улицы (проезда) -12 м. раздел земельного участка на 2 самостоятельных земельных участка, ширина одного из которых будет составлять 8 м, является нарушением требований Правил.

Истец полагает, что построенный на вышеуказанном земельном участке объект обладает признаками самовольной постройки.

А поэтому, в связи с вышеизложенным просит суд признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, №, самовольной постройкой; обязать ответчика снести самовольную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, № за свой счет, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В качестве мер по обеспечению иска принять обеспечительные меры в вид запрета на осуществление строительных и монтажных работ, наложить запрет на регистрационные действия с земельным участком и объектом капитального строительства расположенным на земельном участке с кадастровым № по адресу <адрес>, №.В случае неисполнения ответчиком обязанности по сносу самовольной постройки в установленный решением суда срок присудить осуществление выплаты ответчиком: пользу истца неустойки в размере 1 000 (одна тысяча) рублей за каждый день просрочки исполнения решения.

В свою очередь ФИО3 обратилась в суд со встречным иском к администрации МО Крымский район о признании объекта недвижимости вспомогательным помещением –летней кухней.

Свои требования мотивирует тем, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:15:0409002:534 общей площадью 1000 кв.м., расположенного в <...>, Крымского района, Краснодарского края. Администрация МО Крымский район в своем заявлении указывает о том, что на данном участке расположены два дома, один из которых возведен без соответствующих разрешительных документов, в связи, с чем носит признаки самовольной постройки. Однако, как указывает истица ФИО3, данное обстоятельство не соответствует действительности, так как является вспомогательным помещением, в техническом паспорте поименованный как летняя кухня. Письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13.04.2020 №3215-АБ/20 «Об объектах вспомогательного использования» разъяснено следующее: В соответствии с п.3 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В судебном заседании представитель администрации МО Крымский район ФИО1 исковые требования администрации МО подтвердил, просил суд их удовлетворить, встречные исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Ответчица ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, при этом встречные исковые требования подтвердила, просила суд их удовлетворить. В удовлетворении иска о сносе просила суд отказать.

Выслушав представителя истца по первоначальному иску, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровый №, расположенным по адресу: <адрес>, №.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) площадь земельного участка составляет 1000 кв.м., вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства».

Также установлено, что согласно правилам землепользования и застройки Киевского сельского поселения Крымского района от 29.12.2012 №157 (с изменениями, внесенными решениями Совета муниципального образования Крымский район от 1 июня 2016 №83, от 23 ноября 2016 года №115 от 11 октября 2017, №225 от 2 июня 2021 № 92 от 24 сентября 2021 №130, от 1 июля 2022 №212, от 21 12.2022, № 282, от 27 марта 2024 №3428 от 25 сентября 2024 №507 земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1Б – зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы Ж-1Б.

В государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) содержится информация о разрешении на строительство жилого дома от 7 октября 2014 года № RU 23516305-243, срок действия - 10 лет.

В ходе осмотра установлено, что на указанном земельном участке расположено 2 отдельно стоящих объекта недвижимости: жилой дом с кадастровым номером 23:15№, площадью 45,4 кв.м., назначение - жилой дом, год постройки - 2016, правообладатель - ФИО2, номер регистрации собственности - 23-23/028-23/028/803/2016-579/1, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ и объект недвижимости, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют.

Также установлено, что в исковом заявлении о разделе земельного участка, поступившем в Крымский районный суд Краснодарского края и в администрацию муниципального образования Крымский район, содержится информация о намерениях ФИО3 разделить земельный участок на 2 самостоятельных земельных участка: с шириной фасадной линии - 12 м, с шириной фасадной линии -8 м. Однако, данное исковое заявление не принято судом к производству и возвращено ФИО3

Согласно статье 3 Федерального закона РФ № 169-ФЗ от 17 ноября 1995 года «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Определением суда по делу назначалась судебная строительно-техническая экспертиза по определению соответствия возведенного строения как вспомогательное не жилое или относящееся к жилым помещениям».

Согласно выводам эксперта, изложенным в заключения №44 от 30.05.2025, выстроенное строение по адресу: <адрес>, в своем составе не имеет жилой комнаты для постоянного проживания.

Согласно ст. ст. 16 пункта 3 «Жилищного кодекса РФ» возведенное строение не может быть использовано для постоянного проживания, и может являться только вспомогательным строением для существующего жилого дома на данном участке.

Согласно Градостроительному кодексу РФ ч.2 чт. 51, ст. 3 ФЗ от 17.11.1995г №169-Фз «Об архитектурной деятельности в РФ» выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе в случае строительства на земельном участке зданий и сооружений вспомогательного использования (п.3 ч.17 ст.51 ГрК РФ).

Возможность осуществлять строительство объектов и сооружений вспомогательного назначения без получения разрешения на строительство законодатель связал с их особым назначением (вспомогательным) по отношению к основному объекту, в отношении которого разрешение на строительство получается в общем порядке.

С 01.09.2023 вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2023 № 703 “Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования”. Указанное постановление издано в соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Так, строения и сооружения являются строениями и сооружениями вспомогательного использования при их соответствии хотя бы одному из следующих критериев: строение имеет обслуживающее назначение по отношению к основному объекту, его общая площадь составляет менее 1500 кв. метров, не является особо опасным, технически сложным и уникальным объектом, не требует установления санитарно-защитных зон и может размещается на земельном участке, на котором расположен основной объект жилой дом с кадастровым номером.

Состояние несущих конструкций строения вспомогательного использования - летней кухни при рассмотрении проектной документации и месторасположение здания на земельном участке, установлено следующее: ограждающие несущие конструкции объекта в части: заложения фундаментов, колонн, стен, покрытия соответствуют требованиям строительства в сейсмических районах при 8 баллах.

При строительстве данного объекта капитального строительства не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц, угрозы для их жизни и здоровья.

Считать выстроенное строение общей площадью согласно приказу Минэкономразвития России №П/0393 от 16.11.2020г 28.0м2 по адресу: <адрес>, строением вспомогательного использования - Летней кухней, которое предназначено для обслуживания основного жилого дома общей площадью 45.4 кв.м. с кадастровым номером №.

Суд считает вышеуказанное заключение эксперта достоверным доказательством по делу, не позволяющим удовлетворить первоначальные исковые требования о сносе объекта недвижимости. Также суд считает, что оно свидетельствует об обоснованности встречных исковых требований о признании объекта недвижимости вспомогательным помещением-летней кухней,с учетом выводов эксперта, которые объективны и не вызывают сомнений, подтверждены ссылками на строительные нормы и правила, а также санитарно-эпидемиологические правила и нормативы; эксперт является квалифицированным специалистом в области архитектуры и градостроительства, имеет большой опыт работы в данной области, предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и не заинтересован в исходе дела в пользу какой-либо из сторон.

При изложенных обстоятельствах суд считает, необходимым отказать в удовлетворении требования администрации МО Крымский район о сносе строения, а исковые требования ФИО3 к администрации МО Крымский район удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.191-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Муниципального образования Крымский район к ФИО3 о сносе объекта самовольного строительства, отказать.

Встречные исковые требования ФИО3 к администрации Муниципального образования Крымский район о признании объекта недвижимости вспомогательным объектом, удовлетворить.

Признать вспомогательным объектом к жилому дому 2016 года постройки, общей площадью 45,4 кв.м., жилой площадью 26,3 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> - летней кухней литер Г, площадью 28 кв.м. согласно приказу Минэкономразвития России №П/0393 от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда, через Крымский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: