Решение № 2-1805/2017 2-1805/2017~М-660/2017 М-660/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-1805/2017

2-1805/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2017 г. г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Сальникова Д.Ю. при секретаре Баишевой А.С., с участием представителя истца ФИО7, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте по ХМАО-Югре о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ

ФИО3 обратился в суд с данным иском к ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте по ХМАО-Югре, в котором просит признать его право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании пункта 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального Закона от 28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути на Графской дистанции пути Юго-Восточной железной дороги. Обязать ответчика назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с даты наступления права назначения пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 22.03.2017г. принято заявление истца об увеличении размера исковых требований, в котором просит обязать ответчика также включить в стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по с/х машинам в колхозе им.М.Горького; обязать ответчика назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с даты наступления права назначения пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 10.04.2017г. принято заявление истца об увеличении размера исковых требований, в котором просит признать за ФИО3 право на досрочную трудовую пенсию по старости; Обязать ответчика включить в стаж работы ФИО3, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ФИО2 управлении по химизации технологических процессов ОАО «Сургутнефтегаз» в местности приравненной к районам Крайнего Севера, по профессии машинист промывочного агрегата 5 разряда; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления права назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО7 представила заявление об уточнении исковых требований, в котором просит обязать ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры включить в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа в ФИО2 управлении по химизации технологических процессов ОАО «Сургутнефтегаз» в местности приравненной к районам Крайнего Севера, по профессии машинист промывочного агрегата 5 разряда; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления права назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Также указывает на то, что в просительной части исковых требований произошла опечатка в написании документа, просит исключить из текста слова «досрочное» назначение трудовой пенсии и заменить - Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте ХМАО-Югры включить в стаж работы ФИО3, дающий право трудовой пенсии по старости, период работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работавшего в должности инженера по с/х машинам в колхозе им.М.Горького.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменном отзыве, где указано на то, что в стаж работы по списку профессий рабочих локомотивных бригад не может быть включен период с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве монтера пути на Графской дистанции пути Юго- Восточной железной дороги, так как в представленной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной Сектором архивов Службы управления делами филиала ОАО «РЖД» Юго-Восточной ЖД, не указана занятость истца в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и отнесение Графской дистанции пути Юго-Восточной железной дороги в оспариваемый период к участку с интенсивным движением поездов. В страховой стаж и в стаж работы по Списку 2 не может быть включен период работы: - с ДД.ММ.ГГГГ. в Колхозе имени Максима Горького, так как в трудовой книжке заявителя от ДД.ММ.ГГГГ. имеется исправление в дате увольнения. В представленном истцом акте от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения об учете отработанного времени в трудоднях или сведения о произведенных выплатах. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Истец был уведомлен о том, что при имеющихся условия право на досрочную страховую пенсию у него возникает в 57 лет, то есть с момента вынесения решения об отказе в назначении досрочной пенсии, истец не обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления, либо о включении вышеуказанных периодов в стаж работы, а так же не воспользовался своим правом на досрочное назначение пенсии. Кроме того, в соответствии с п. 19 Правил заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста, однако до настоящего времени с заявлением о назначении пенсии истец в Управление не обращался. Таким образом, заявительный порядок истцом не соблюден. Обращает внимание, что при условии включения оспариваемого периода ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 3 месяца) в стаж работы истца по списку профессий рабочих локомотивных бригад составит 9 лет 29 дней вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, что недостаточно для назначения досрочной пенсии. На основании вышеизложенного, в исковых требованиях ФИО3 просит отказать в полном объеме.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Для назначения пенсии но вышеуказанному основанию мужчине, в возрасте 55 лет, необходимо наличие одновременно следующих условий:

1) страховой стаж - 25 лет;

2) стаж работы в качестве рабочего локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене согласно Списку, утверждённому постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 272

Как указывает ответчик, по представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО3 на дату подачи заявления составил:

1) страховой - 25 лет 7 месяцев 29 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года №2-П);

2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 12 лет 3 месяца 6 дней;

3) стаж работы на железнодорожном транспорте отсутствует;

4) работы по Списку № 2 - 6 лет 9 месяцев 29 дней.

Профессии и должности, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрены Списками № 1 и № 2 и другими Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, которые составлены по производственному признаку. Указанные Списки составлены по принципу исчерпывающего перечня наименований должностей и производств, работа в которых дает право на досрочную пенсию, что исключает возможность его расширенного толкования.

Правом на льготное пенсионное обеспечение согласно Списку от 24.04.1992 г. пользуются монтёры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.Критерием определения занятости на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, является документальное подтверждение работ по текущему содержанию и ремонту пути искусственных сооружений на участках магистральных дорог с интенсивным движением поездов. При этом не имеет значение какой ремонт выполняют указанные работники: капитальный, средний, подъемочный.

Текущее содержание пути осуществляется круглогодично и на всем протяжении пути, включая участки, находящиеся в ремонте. Оно включает в себя изучение причин появления неисправностей и выполнение работ по их устранению и предупреждению.

Особо интенсивное движение - это размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 100 пар и на однопутном участке - более 48 пар в сутки. Интенсивное движение - соответственно более 50 пар в сутки. Основанием для определения интенсивности движения поездов являются графики движения поездов, ежегодно утверждаемые МПС России. График движения поездов - непреложный закон для работников железнодорожного транспорта, выполнение которого является одним из важнейших качественных показателей работы железных дорог. График движения является основой организации движения поездов и объединяет деятельность всех подразделений, выражает заданный объём эксплуатационной работы железных дорог.

В соответствии с и.2 раздела 1 «Общие положения» Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258-н (далее - Порядок от 31.03.2011г. № 258-н) стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подлежит подтверждению (работа на железнодорожном транспорте).

В соответствии с п.4 раздела 2 «Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица» Порядка от 31.03.2011г. № 258-н данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

По мнению ответчика, в стаж работы истца по списку профессий рабочих локомотивных бригад не может быть включен период с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве монтера пути на Графской дистанции пути Юго- Восточной железной дороги, так как в представленной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Сектором архивов Службы управления делами филиала ОАО «РЖД» Юго-Восточной ЖД, не указана занятость истца в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и отнесение Графской дистанции пути Юго-Восточной железной дороги в оспариваемый период к участку с интенсивным движением поездов.

Суд соглашается с позицией ответчика в данной части, поскольку достоверных доказательств работы истца в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и отнесение Графской дистанции пути Юго-Восточной железной дороги в оспариваемый период к участку с интенсивным движением поездов, не представлено.

Кроме того, истец утверждает, что ответчик необоснованно не включил в стаж работы ФИО3, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Сургутском управлении по химизации технологических процессов ОАО «Сургутнефтегаз» в местности приравненной к районам Крайнего Севера, по профессии машинист промывочного агрегата 5 разряда.

Между тем, поскольку из имеющихся в пенсионном деле Сведениях о стаже ФИО3 содержится информация о зачете в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то данный период работы не является спорным и повторному зачету не подлежит.

Согласно положению о порядке подтверждения трудового стажа для начисления пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР, по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР от 04.10.1991г. № 190 (далее - Положение от 04.10.1991г. № 190), действующему в части не противоречащей новому пенсионному законодательству. Периоды работы в колхозе могут быть подтверждены:

- трудовыми книжками колхозника;

- справками, выданными на основании сведений об учете отработанного времени в трудоднях:

- справками, выданными на основании сведений о произведенных выплатах (книги лицевых счетов, расчетно-платежные ведомости и др.).

По мнению ответчика, в страховой стаж и в стаж работы по Списку 2 не может быть включен период работы: - с ДД.ММ.ГГГГ. в Колхозе имени Максима Горького, так как в трудовой книжке заявителя от ДД.ММ.ГГГГ. имеется исправление в дате увольнения. В представленном истцом акте от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения об учете отработанного времени в трудоднях или сведения о произведенных выплатах.

Однако, в соответствии с п. 4.2 "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190), в подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов. Справки о периодах работы также должны содержать основания их выдачи.

Согласно п. 66 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

По мнению суда, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от недобросовестный действий работодателя, в т.ч. по надлежащему заполнению трудовой книжки.

Дата вынесения протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении истца сопоставляется с записью в трудовой книжке, где указана дата его увольнения с учетом исправления на ДД.ММ.ГГГГ., что позволяет утверждать о том, что фактической датой увольнения являлось именно ДД.ММ.ГГГГ., при этом месяцы работы (с ноября 1988 г. по апрель 1991 г.) подтверждаются архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате истца, согласно которой запись о его увольнении не значится.

При таких обстоятельствах суд считает возможным включить период работы истца ДД.ММ.ГГГГ. в Колхозе имени Максима Горького в должности инженера по сельхозмашинам в страховой стаж.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что при условии включения оспариваемого периода лишь с ДД.ММ.ГГГГ. в страховой стаж работы истца, ему недостаточно этого для назначения досрочной пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры включить в страховой стаж ФИО3 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по сельхозмашинам в колхозе им.М.Горького».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Мотивированное решение составлено 21.04.2017г.

Судья Д.Ю. Сальников

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле №___________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

Сальников Д.Ю.________________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь суда_________________________________