Постановление № 5-38/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 5-38/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Чугуевка Чугуевского района 20 июня 2019 года

Судья Чугуевского районного суда Приморского края Т.В. Колесникова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

В Чугуевский районный суд поступил административный материал в отношении ФИО1 совместно с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 23.1. КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.8 КоАП РФ.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определениях от 03 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

По смыслу закона, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Исходя из разъяснений абз.5 п.п. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из представленных суду материалов дела следует, что административное расследование инспектором ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Чугуевскому району по делу в отношении ФИО1 не проводилось. Имеющаяся в деле справка об исследования, не является процессуальным действием. Более того, каких либо значительных временных затрат по данному делу не требовалось. Так химико-токсикологические исследования были проведены в период с 28.11.- по 04.12.2018 года, составление иных процессуальных документов не требовало длительного времени.

При таких обстоятельствах, материал подлежит направлению по подсудности мировому судье судебного участка №96 Чугуевского района Приморского края.

Руководствуясь требованиями статьи 29.4 КоАП РФ, суд

постановил:

Материалы дела об административном правонарушении и административный протокол в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ передать на рассмотрение мировому судье судебного участка №96 Чугуевского судебного района Приморского края.

Судья: Т.В. Колесникова