Решение № 2-491/2018 2-491/2018~М-525/2018 М-525/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-491/2018

Дело № 2-491,18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Кирс 27.09.2018 года

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П., при секретаре Катаргиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г.Кирс гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Кировской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Верхнекамский районный суд с вышеуказанным заявлением, в обосновании указав, что согласно под.19 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от из возраста. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала учителем в <адрес> школе <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает учителем в <адрес> областном общеобразовательном бюджетном учреждении «Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья <адрес>». Истец, считая, что ею выработан специальный стаж, обратилась в Государственное Учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, решением от ДД.ММ.ГГГГ за № было отказано в назначении данной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С указанным решением истец не согласна, поскольку при исчислении стажа ответчиком были незаконно исключены следующие периоды педагогической деятельности: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - № дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № дней. Всего было исключено необоснованно № месяца № дней. Курсы повышения квалификации для педагогических работников являются обязанностью непосредственно связанной с трудовой деятельностью. При направлении работодателем работника для повышения квалификации за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, соответственно, работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Также указанным решением из специального стажа были исключены периоды отпуска по уходу за ребенком, дни без сохранения заработной платы. Просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии частично незаконным. Просит суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации № месяца № дней. Признать за истцом право на досрочное назначение пенсии по старости и возложить обязанность на ответчика назначить пенсию с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 требования искового заявления уточнила, просила суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости и возложить обязанность на ответчика назначить пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ -УПФ РФ в <адрес> Кировской области (межрайонное) ФИО в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, привел доводы, изложенные в письменном отзыве, из которого следует, что соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Согласно п.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью требуемого стажа, дающего права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. На момент обращения истицы в Пенсионный фонд, стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, составил № года № месяцев № день при требуемом специальном стаже 25 лет. Из специального стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, которые указаны истицей в исковом заявлении. Считают, что данные периоды не могут быть включены в специальный стаж, т.к. нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением за работником места работы и средней заработной платы по основному месту работы, не является льготной работой. Согласно Правилам № периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включаются в специальный стаж. Просит суд в иске отказать.

Представитель третьего лица, Управление образования администрации Верхнекамского района Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, об уважительности своей неявки суд не уведомили.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Страховая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу п.п. 19 п.1 ст.30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Согласно записям трудовой книжки (л.д. 20-22), истица ДД.ММ.ГГГГ принята учителем <данные изъяты> в <адрес> школу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята учителем <данные изъяты> в <адрес> школу. ДД.ММ.ГГГГ школа переименована <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, где работает по настоящее время.

Истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24) следует, что из специального стажа ФИО1 исключены следующие периоды: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 было отказано, в связи с отсутствием на день обращения необходимого специального стажа работы. При определении права истицы на назначение досрочной пенсии ответчик установил, что стаж ее педагогической деятельности на дату обращения за пенсией составил № года № месяцев №.

Истцом в судебном заседании уточнены исковые требования, просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные в суд выписки из приказов за спорные периоды времени, подтверждают факт направления ФИО1 на курсы повышения квалификации (л.д.7-10,13,19).

Данное обстоятельство подтверждается копиями представленными удостоверениями о повышении квалификации (л.д.45-50).

Из лицевых счетов ФИО1 следует, что в период нахождения ее на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, истице выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд (л.д.36-44).

Стаж работы для назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность учителя.

Таким образом, периоды нахождения работника, в данном случае ФИО1 на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы являются периодами, с которых работодателем производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Помимо этого, для отдельных категорий работников, к которым относятся педагоги, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее педагогический стаж.

Суд приходит к выводу, что требования искового заявления ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Кировской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ– курсы повышения квалификации.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> Кировской области (межрайонное) назначить ей данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 01 октября 2018 г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Федеральный судья С.П.Неволина