Решение № 12-389/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 12-389/2018

Дело № 12-389/18


РЕШЕНИЕ

07 июня 2018 года г. Владивосток

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Михайлова Т.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 28 Фрунзенского судебного района г. Владивостока от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора Коллегии адвокатов Приморского края «Международный юридический центр» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № Фрунзенского судебного района г. Владивостока от дата директор Коллегии адвокатов Приморского края «Международный юридический центр» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, директор Коллегии адвокатов Приморского края «Международный юридический центр» ФИО1 обратился с жалобой, в которой указал, что не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по адресу <адрес> не проживает и не проживал, в связи с чем судебное извещение получено не было. С учетом этого, просит оспариваемое постановление отменить, восстановить срок на подачу жалобы.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по Фрунзенскому району г. Владивостока в судебное заседание не явился, извещен, что подтверждено почтовым уведомлением, причина неявки не известна, ходатайств не поступало.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения директора Коллегии адвокатов Приморского края «Международный юридический центр» ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ явился факт нарушения требований п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ, что выразилось в несвоевременном представлении организацией Коллегия адвокатов Приморского края «Международный юридический центр» в орган ПФР сведений о застрахованных лицах по форме СЗМ-М за дата. Срок предоставления сведений о каждом работающем у страхователя застрахованном лице (форма СЗВ-М) установлен за дата до дата. Фактически отчет представлен дата в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи на 2 застрахованных лиц.

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. от 19.12.2013) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В целях принятия мер к извещению директора Коллегии адвокатов Приморского края «Международный юридический центр» ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела дата по адресу <адрес> мировым судьей направлено заказное письмо с судебной повесткой, которое возвращено в судебный участок в связи с истечением срока хранения.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении в качестве адреса лица, привлекаемого к административной ответственности, указан – <адрес>

Совместно с протоколом об административном правонарушении должностным лицом административного органа в материалы дела представлена выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой адресом места нахождения Коллегии адвокатов Приморского края «Международный юридический центр» является <адрес>.

Таким образом, извещение данного лица по адресу <адрес> не может быть признано надлежащим, так как данный адрес не соответствует указанному в протоколе об административном правонарушении, выписке из ЕГРЮЛ в отношении Коллегии адвокатов Приморского края «Международный юридический центр», в качестве директора которой ФИО1 привлечен к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, составляет один год.

С учетом этого, срок давности привлечения директора Коллегии адвокатов Приморского края «Международный юридический центр» ФИО1 к административной ответственности за нарушение установленного подпунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срока представления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период – июль 2017 года начинает исчисляться с дата и составляет один год.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок привлечения директора Коллегии адвокатов Приморского края «Международный юридический центр» ФИО1 к административной ответственности, установленный в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, оспариваемое постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 28 Фрунзенского судебного района г. Владивостока от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора Коллегии адвокатов Приморского края «Международный юридический центр» ФИО1 – отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 28 Фрунзенского судебного района г. Владивостока.

Судья Т.А. Михайлова