Постановление № 5-34/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 5-34/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июля 2018 г. <адрес>

Судья Сухобузимского районного суда <адрес> Кузнецова С.А., при секретаре Шейфер В.В., с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Малина» - ФИО1, ФИО2 (полномочия удостоверены), должностного лица составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Малина», имеющего юридический адрес: <адрес>, соб Бузим, ИНН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11 часов до 16 часов и ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11,30 часов до 16 часов Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования в деятельности организации общественного питания ООО «Малина» были обнаружены нарушения п.1 ст.17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», выразившиеся в нарушении требований: п. 3.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - все имеющиеся моечные ванны присоеденены к канализационной сети без воздушного разрыва не менее 20 мм от верха приемной воронки - фактически соединение сплошное; п. 4.16 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - осветительные приборы. размещенные в том числе над плитами не имеют защитной арматуры; п. 5.1, п. 8.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - объемнопланировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки поступающего в организацию общественного питания сырья, сырыхполуфабрикатов и готовой продукции (загрузка сырья в помещение суточного запаса (на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в нем осуществляется хранение в холодильных камерах полуфабрикатов, соусов, мясной гастрономии, сыров, в том числе в промышленной упаковке) пересекает участок по изготовлению мясных полуфабрикатов и готовой продукции «плита горячего цеха, где на момент проведения проверки окончен технологический процесс по изготовлению борща); в организации предусмотрено одно производственное помещение для первичной обработки полуфабрикатов, проведения термической обработки продуктов, приготовления салатов, вторых блюд, супов, напитков собственного производства (компоты), выпечных изделий без четко выделенных рабочих мест; п. 5.13. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 инвентарь для мытья туалетов (хранится в туалете для персонала) не имеет сигнальной окраски, не выделено специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря для уборки производственных, складских вспомогательных помещений - фактически данный инвентарь хранится в коридоре перед входом в помещение горячего цеха; п. 6.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 -разделочный инвентарь (ножи, доски) не закреплен за соответствующим участком (по изготовлению холодных закусок участка по изготовлению сыры мясных полуфабрикатов, участка по нарезке хлеба и т.д. - фактически осуществляется его совместное хранение в помещении моечной кухонной посуды без наличия какой либо буквенной маркировки - на момент проверки осуществляется нарезка хлеба, овощей для салата (фото прилагается); п. 6.18 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - хранение чистой кухонной посуды осуществляется непосредственно на полу; п. 6.19 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - для мытья кухонной посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна; п. 6.21 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - в помещении для мытья посуды и инвентаря отсутствует инструкция о правилах мытья инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; п. 7.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 не представлены (отсутствуют) личные медицинские книжки установленного образца с отметками о прохождении медицинских осмотров, результатов лабораторных исследований и прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации на водителей-экспедиторов (в соответствии с утвержденным заместителем директора ООО «Малина» ФИО2 списком сотрудников ООО «Малина», относящихся к пищеблоку - всего 3 водителя) - лиц сопровождающих пищевые продукты (изготовляемую ООО «Малина» кулинарную продукцию); п. 8.22 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 охлаждение компотов производится в горячем цеху в емкости с маркировкой «рыба»; п. 9.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 ежедневно не проводится оценка качества поступающего пищевого сырья, блюд и кулинарных изделий, не введется бракеражный журнал в установленном законом порядке с указанием времени изготовления, его наименования, результаты органолептической оценки, оценки степени готовности, времени разрешения на паздачу, ФИО изготовителя, ФИО проводившего органолептические показатели. журнал не представлен, отсутствует; п. 9.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - пищевые отходы собираются в бачки без крышек, охлаждаемая камера для их временного хранения или другое специально выделенное для этой цели помещение не выделено - фактически одна емкость с пищевыми отходами без крышки размешена в помещении моечной кухонной посуды, вторая емкость с пищевыми отходами без крышки размещена в коридоре, через который осуществляется загрузка пищевой продукции на пищеблок; п. 12.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - в помещении горячего деха допускается наличие насекомых - фактически на момент проведения дповерки в помещении горячего цеха установлено наличие нескольких особей свободно летающих мух; п.п. 13.1, 13.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 не представлены (отсутствуют) личные медицинские книжки установленного образца, в которые должны вносится результаты, в том числе предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров, медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметки о прохождении гигиенической подготовки и аттестации на сотрудников пищеблока ООО «Малина» - фактически не представлено ни одной медицинской книжки; п. 13.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 не осуществляется ежедневный осмотр открытых поверхностей тела всех сотрудников горячего цеха перед началом рабочей смены на предмет наличия гнойничковых заболеваний - фактически в соответствии с представленным ООО «Малина» журналом осмотра рук и открытых частей тела на наличие гнойничковых заболеваний, других нарушений целостности кожного покрова, а также острых респираторных заболеваний» ежедневно с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется осмотр 3-х сотрудников (поваров), журнала с проведением соответствующих осмотров в период до ДД.ММ.ГГГГ не представлено, отсутствует; п. 13.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - в соответствии с объяснительной заведующим производством ООО «Малина» ФИО7 обработка овощей осуществляется в помещении овощного цеха в период проведения в нем ремонтных работ (капитального ремонта), что не исключает загрязнение сырья, полуфабрикатов и соответственно готовой продукции; п. 14.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, п. 1.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - не осуществляется контроль за соблюдением программы (плана) производственного контроля, утвержденного директором ООО «Малина» ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ за установленной кратностью проводимых лабораторных исследований, испытаний готовых кулинарных блюд, воды, так в соответствии с таблицей 4 указанной программы периодичность лабораторных исследований воды питьевой по микробиологическим показателям установлена с кратностью 1 раз в квартал - фактически за период с начала 2017 г по текущий период 2018 г представлено: 2 протокола за 2017 г и 1 протокол за 2-ой квартал 2018 г (датой отбора пробы воды в соответствии с протоколом. 4° 1511 от ДД.ММ.ГГГГ является ДД.ММ.ГГГГ), периодичность лабораторных исследований готовой продукции ООО «Малина» по микробиологическим показателям установлена вышеуказанной программой производственного контроля с кратностью 1 раз в полгода 4 образца (пробы) продукции собственного производства - фактически за 2017 г представлено 3 протокола лабораторных испытаний продукции собственного производства; п. 5.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - стены цеха первичной обработки овощей с нарушением целостности покрытия, облицовочная плитка местами со сколами, что не позволяет осуществлять качественную уборку с применением дезинфицирующих средств; 8.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - для обработки курицы не выделен отдельный стол - фактически осуществляется хранение филе куриного на столе с маркировкой «рыба»; п. 6.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 - санитарная обработка технологического оборудования не осуществляется по мере его загрязнения - фактически в 16:00 ДД.ММ.ГГГГ в помещении овощного цеха имеется грязная овощечистка, процесс очистки картофеля окончен в соответствии с объяснениями кухонного работника ООО «Малина» в 13:00 часов ДД.ММ.ГГГГ; п. 7.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 в морозильной камере и холодильнике, установленных в помещении мясного цеха не соблюдаются правила товарного соседства - фактически осуществляется совместное хранение мяса, рыбы, курицы - навалом без разделения по полкам холодильника на соответствующие группы пищевых продуктов; п. 7.27 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 в незатемненном помещении мясного цеха с окнами на полу без осуществления контроля температурно-влажностного режима хранения осуществляется хранение картофеля в сетках с проростками более 10 см, информация о том, что картофель подлежит списанию, отсутствует.

В связи с необходимостью предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> составлен протокол об временном запрете деятельности ООО «Малина» на срок с 12.июля 2018 года в 20 часов до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Произведено опечатывание входа для посетителей в ресторане «Бузим» ООО «Малина» по адресу: <адрес>, СОБ Бузим.

Определением заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ООО «Малина» передано на рассмотрение судье районного суда в связи с необходимостью применения административного приостановления деятельности ООО «Малина», так как имеется реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, наиболее подверженных инфекциям с кишечным путем передачи.

В судебном заседании представители юридического лица ФИО1, ФИО2 вину в административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6. КоАП РФ признали. При этом ФИО1 просил не назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «Малина», поскольку за период с момента составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ и временном запрете деятельности ООО «Малина», юридическим лицом приняты все необходимые меры по устранению выявленных нарушений, приобретены и установлены сифоны для воздушного разрыва моечных ванн с канализационной сетью; осветительные приборы защищены приобретенными и установленными решетками, приобретены и установлены два новых холодильника для исключению встречных потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, имеющийся в наличии холодильник перемещен, выделены рабочие места для приготовления блюд; для хранения уборочного инвентаря изготовлен шкаф, инвентарь обозначен сигнальными метками; приобретены новые ножи и разделочные доски, которые промаркированы и закреплены за соответствующим участком, вывешены инструкции по использованию инвентаря и хранению продуктов, чистая посуда хранится на шкафах, губчатый материал, используемый для мытья посуды утилизирован, приобретены щетки, инструкция о правилах мытья инвентаря доведена до персонала и вывешена на стене, медицинские книжки у работников имеются, все допущены к работе, два работника, не представившие медицинские книжки, отстранены от работы, сбор пищевых отходов приведен в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями; ежедневно проводится осмотр открытых поверхностей тела всех сотрудников горячего цеха, капитальный ремонт в овощном цехе не проводился, завпроизводством ошибочно назвал текущий ремонт сифона капитальным ремонтом в цехе; лабораторные исследования, испытания готовых блюд, воды после возобновления работы предприятия будет проводится по утвержденному плану; облицовочная плитка со сколами в цехе первичной обработки овощей заменена на новую, для обработки курицы выделен отдельный стол; по поводу обнаружения грязной овощечистки - от работника, допустившего нарушение, отобрана объяснительная, проведена разъяснительная работа; правила товарного соседства продуктов будут соблюдаться после возобновления работы ресторана; картофель, подлежащий списанию и другие продукты, с истекшим сроком годности, отсутствием маркировки, нарушением товарного соседства списаны.

В подтверждение своих доводов представителем юридического лица предоставлены соответствующие документы

Должностные лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> настаивали на назначении наказания в виде приостановления деятельности, полагали представленные документы ненадлежащими доказательствами устранения нарушений.

Выслушав представителей ООО «Малина», Управления Роспотребнадзора по <адрес>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Малина» в совершении нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ доказана и подтверждена материалами дела – протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями сотрудников ООО «Малина» (кухонного работника, повара, завпроизводством), фотоснимками; распоряжением заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении санитарно-эпидемиологического расследования случаев заболевания тонзиллитом; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений и дополнений в распоряжение о проведении санитарно-эпидемиологического расследвоания обстоятельства и причин возникновения инфекционного заболевания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Малина»совершило административное правонарушение, предусмотренное статьёй 6.6 КоАП РФ-нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности за аналогичное правонарушение, признание вины, добровольное принятие мер к устранению нарушений, что подтверждается представленными документами, не доверять которым у суда нет оснований.

Учитывая изложенное, а также то, что юридическим лицом не осуществляется деятельность в течение одиннадцати суток, в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, в течение которых принимались меры к устранению нарушений, суд считает возможным применить к правонарушителю административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.6 ст.29.10, ст. 32.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Малина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению получателю: УФК по <адрес> (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>), ИНН <***> КПП 246601001

расчетный счет: 40№

наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 040407001, ОКТМО 04701000,

Код бюджетной классификации: 14№

УИИ 14№

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд в 10- дневный срок со дня вручения копии постановления.

Судья