Решение № 2А-573/2018 2А-573/2018~М-504/2018 М-504/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2А-573/2018

Административное дело № 2а-573/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 27 июля 2018 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петрова И.М.

с участием представителя административного истца – ОМВД России по Аскизскому району Республики Хакасия в лице ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Сунчугашева А.Р.,

при секретаре Торбостаевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Аскизскому району (далее ОМВД России по Аскизскому району) в лице врио начальника ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 2 года с назначением административного ограничения в виде обязания один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО2 приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от 19.09.2012 осуждена по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, 29.04.2016 освобождена из мест лишения свободы постановлением Минусинского городского суда Красноярского края от 18.04.2016 условно-досрочно на 1 год 5 месяцев 11 дней. Имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО2 в течение года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем 13.04.2018 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ, 05.07.2018 - по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного представитель административного истца, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Аскизскому району ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения административного иска, согласившись с установлением в отношении нее административного надзора с вышеуказанным административным ограничением.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Аскизского района Сунчугашев А.Р. полагает, что требование ОМВД России по Аскизскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 названного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 родилась <дата> в <место рождения>, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от 19.09.2012 ФИО2 осуждена по ч. 4 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 5 лет 10 дней без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление, за которое осуждена ФИО2, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких (ч. 4 ст. 111 УК РФ).

По постановлению Минусинского городского суда Красноярского края от 18.04.2016 ФИО2 освобождена 29.04.2016 от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 5 месяцев 11 дней.

В соответствии со ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО2 по приговору Аскизского районного суда Республики Хакасия от 19.09.2012 будет погашена 29.04.2024.

Судом также установлено, что ФИО2 дважды в течение года совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Аскизского района Республики Хакасия от 05.07.2018 административный ответчик привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановлением старшего УУП ОМВД России по Аскизскому району от 13.04.2018 - по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в частности, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, как неработающая, употребляющая спиртные напитки, семьи не имеет, жалоб на нее в администрацию не поступало (бытовая характеристика Администрации <...> сельсовета от 17.07.2018).

Из справки-характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Аскизскому району следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает одна, не работает, привлекалась к административной и уголовной ответственности, состоит на учете как лицо, имеющее непогашенную судимость. За время проживания на территории <...> сельсовета жалобы от жителей и соседей на нее не поступали.

Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении ФИО2, неоднократного ее привлечения к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора и заявленного административного ограничения сроком на 2 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Аскизскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <...> года рождения, уроженки <...>, административный надзор сроком на 2 года.

Установить ФИО2 административное ограничение в виде обязания один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязать ФИО2 в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу явиться в орган внутренних дел по месту жительства для постановки на учет.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Судья Аскизского районного суда И.М. Петров

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: И.М. Петров