Постановление № 5-316/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 5-124/2024

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> 17 мая 2024 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего гражданство РФ, проживающего по адресу: Р.Ингушетия, <адрес>, имеющего водительское удостоверение 99 34 434638, выданное 12.01.2024г. на срок до 12.01.2034г.; паспорт серия 26 22 №, выданный 06.05.2022г. МВД по <адрес>, код подразделения 060-004,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному инспектором ДПС взвода № роты ОСБ ДПС № ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 05 минут по адресу: <адрес>, автодорога М-11 «Нева», 576 км, ФИО1, являясь водителем транспортного средства «KIA CERATO» с государственным регистрационным знаком <***>, принадлежащим ООО «Эридан», движущийся от <адрес> в сторону г.В.Новгорода, нарушил п.20 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011г. «О полиции», п.2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, а именно: не выполнил законного требования инспектора ДПС взвода № роты ОСБ ДПС № ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> ФИО3 о прекращении противоправных действий – после принудительной остановки транспортного средства заблокировал двери транспортного средства «KIA CERATO» с государственным регистрационным знаком <***>, отказывался по требованию выйти из автомобиля и передать документы на право управления и право пользования данным транспортным средством, на неоднократные требования прекратить противоправные действия не реагировал, после чего начал движение транспортного средства, создавая опасность наезда на сотрудников полиции.

Указанные действия ФИО1 должностным лицом ОСБ ДПС № ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> квалифицированы по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

О времени и месте рассмотрения дела ФИО1 уведомлен почтовым отправлением, направленным по месту его регистрации, почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор 18700093065601. Согласно отчету сайта «Почта России», указанное почтовое отправление вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65). Учитывая, что ФИО1, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание на рассмотрение дела не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, напротив, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 62), дело рассмотрено в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие ФИО1

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Федеральный закон "О полиции" от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ (далее – Закон о полиции), определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13).

В частности, для выполнения возложенных на нее обязанностей, пунктом 20 части 1 статьи 13 названного Закона полиции предоставлено право: останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта; задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске; временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять организацию движения на отдельных участках дорог при проведении публичных и массовых мероприятий и в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения; временно ограничивать или запрещать дорожное движение на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии; выдавать в установленном порядке разрешения на установку на транспортных средствах устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, условных опознавательных знаков (сигналов).

В соответствии со статьей 30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудников полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Для выполнения возложенных на нее обязанностей полиции согласно ч.1 ст.13 Закона о полиции предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений; требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, принимать меры по идентификации указанных лиц; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить оперативно-розыскные мероприятия; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 11, 19 части 1 статьи 12 Закона о полиции, на полицию возлагается обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, с учетом возложенных на нее функций, входит в состав полиции (подпункт "д" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 250).

В подпункте "и" пункта 12 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 711, закреплено право Госавтоинспекции останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, а также документы на транспортные средства и перевозимый груз, изымать эти документы в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 264 утвержден Порядок осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 74087.54) (далее – Порядок), который действует с 11.07.2023г. Указанный Порядок регламентирует осуществление надзора за соблюдением лицами, принимающими непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя, пешехода, пассажира, требований о безопасности дорожного движения в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без них в пределах дорог. Устанавливаются, в числе прочего, обязанности сотрудников Госавтоинспекции при общении с участниками дорожного движения, регламентируется порядок совершения процессуальных действий.

Пунктом 24 данного Порядка установлено, что сотрудники полиции при надзоре могут осуществлять, среди прочего: наблюдение за дорожным движением; остановку транспортного средства; идентификацию транспортного средства, проверку документов.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения на водителя механического транспортного средства возложена обязанность иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством, регистрационные документы, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности.

В соответствии с п.54.2 Порядка сотрудник вправе предложить участнику дорожного движения занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещение территориального органа МВД России, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов.

Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Объективная сторона вышеназванного административного правонарушения заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции. В данном случае речь идет исключительно о законных распоряжениях (требованиях), отданных в связи с исполнением должностными лицами обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме.

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 1<адрес>А от 15.04.2024г., составленным в отношении ФИО1 по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отсутствие ФИО1;

- рапортом инспектора ДПС взвода № роты ОСБ ДПС № ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> ФИО3, из которого следует, что в рамках уголовного дела № от 17.01.2024г., возбужденного по ч.4 ст.158 УК РФ, 20.02.2024г. совместно с сотрудниками 8 отдела ОРЧ/УР/№ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> было организовано преследование транспортного средства «KIA CERATO» с государственным регистрационным знаком <***> под управлением ФИО1, несмотря на неоднократные требования об остановке, ФИО1 продолжал движение с превышением установленного скоростного режима, пытаясь скрыться от преследования, при этом создавал угрозу жизни и здоровью граждан. 21.02.2024г. на 576 км автодороги М-11 «Нева» в <адрес> в результате преследования указанное транспортное средство было заблокировано другим автомобилем, он вышел из автомобиля, потребовал у ФИО1 выйти из автомобиля, однако ФИО1 совершил на него наезд, пытаясь скрыться, а потому было применено огнестрельное оружие, автомобиль был остановлен, вызвана группа СОГ;

- объяснением ФИО3 от 21.02.2024г.;

- объяснением ФИО4 от 21.02.2024г.;

- служебным заданием на 20-ДД.ММ.ГГГГ наряду ДПС в составе инспектора ДПС взвода № роты ОСБ ДПС № ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> ФИО3;

- копией протокола 1<адрес> от 21.02.2024г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.25 КоАП РФ, составленным в отношении ФИО5, в котором он пояснил, что действовал в состоянии аффекта;

- карточкой операций с водительским удостоверением ФИО1;

- сведениями о нарушениях ФИО1 в области дорожного движения;

- карточкой учета транспортного средства «KIA CERATO» с государственным регистрационным знаком <***>, из которой следует, что владельцем автомобиля является ООО «ЭРИДАН»;

- рапортом инспектора ДПС взвода № роты ОСБ ДПС № ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> ФИО3 от 21.02.2024г. о том, что водитель ФИО1 21.02.2024г. на 576 км автодороги М-11 «Нева» не выполнил требование об остановке транспортного средства;

- протоколом № от 21.02.2024г. о доставлении;

- протоколом № от 21.02.2024г. об административном задержании;

- объяснением инспектора ДПС взвода № роты ОСБ ДПС № ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> ФИО6 от 15.04.2024г., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 05 минут по адресу: <адрес>, автодорога М-11 «Нева», 576 км, ФИО1, являясь водителем транспортного средства «KIA CERATO» с государственным регистрационным знаком <***>, движущийся от <адрес> в сторону г.В.Новгорода, не выполнил законного требования инспектора ДПС взвода № роты ОСБ ДПС № ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> ФИО3 о прекращении противоправных действий – после принудительной остановки транспортного средства заблокировал двери транспортного средства «KIA CERATO» с государственным регистрационным знаком <***>, отказывался по требованию выйти из автомобиля и передать документы на право управления и право пользования данным транспортным средством, на неоднократные требования прекратить противоправные действия не реагировал, после чего начал движение транспортного средства, создавая опасность наезда на сотрудников полиции;

- - объяснением инспектора ДПС взвода № роты ОСБ ДПС № ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> ФИО3 от 15.04.2024г., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 05 минут по адресу: <адрес>, автодорога М-11 «Нева», 576 км, ФИО1, являясь водителем транспортного средства «KIA CERATO» с государственным регистрационным знаком <***>, движущийся от <адрес> в сторону г.В.Новгорода, не выполнил его законного требования о прекращении противоправных действий – после принудительной остановки транспортного средства заблокировал двери транспортного средства «KIA CERATO» с государственным регистрационным знаком <***>, отказывался по требованию выйти из автомобиля и передать документы на право управления и право пользования данным транспортным средством, на неоднократные требования прекратить противоправные действия не реагировал, после чего начал движение транспортного средства, создавая опасность наезда на сотрудников полиции.

- справкой ОСК в отношении ФИО1

Анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, суд считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ – как неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на порядок управления и представляющего повышенную общественную опасность, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и, с учетом конкретных обстоятельств дела, считает необходимым применение к виновному административного наказания в виде административного штрафа в максимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей, подлежащего перечислению на счет:

УФК по <адрес> (УГИБДД ГУ МВД по Санкт-Петербургу и <адрес>) ИНН <***>, КПП 781345001, р/с 03№, банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России// УФК по <адрес>, КБК 1№, БИК 014030106, ОКТМО 40902000, УИН 18№, штраф по постановлению от 17.05.2024г.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.