Постановление № 5-168/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-168/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... 29 апреля 2020 года

Судья Ангарского городского суда Строкова М.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 <данные изъяты>, ** года рождения, уроженца д. ... ФИО1 ..., гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ФИО1 ..., ...,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу АП № об административном правонарушении, ** в 11 часов 25 минут ФИО3 не выполнил требование Указа Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2020 № 112-уг «О внесении изменений в Указ Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг», выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданам и организациям, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а именно в нахождении и распитии спиртных напитков во дворе ..., ... ... – с целью не установленной в порядке передвижения лиц на территории Иркутской области, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3, в судебное заседание не явился. Суд, признав его извещение о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия. При этом, ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие (л.д.33).

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает в случае невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указанные правила поведения на основании подпункта «а2» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения ФИО3 подтверждается протоколом АП № об административном правонарушении от ** (л.д.15-19); рапортом командира 3 взвода роты полиции ОАО по ... ФИО4 (л.д.1); копией рапорта ФИО6 (л.д.2); копией акта медицинского освидетельствования № от ** (л.д.3); копией объяснения ФИО2 (л.д.4); копией протокола об административном правонарушении АП № от ** по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (л.д.5); объяснениями ФИО2, ФИО6, ФИО5 (л.д.9-10, 11-12, 13-14).

С 20-00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» введен на территории Иркутской области с 20 часов 18 марта 2020 года режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Иркутской области от 17.04.2020 № 112-уг «О внесении изменений в Указ Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг» гражданам Иркутской области в срок по 26.04.2020 было предписано находиться дома и соблюдать режим самоизоляции по месту жительства либо пребывания. Также установлен порядок передвижения лиц и транспортных средств, которые вправе передвигаться на территории Иркутской области в следующих случаях: следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); обращения за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаях.

Граждане, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 05.04.2020 по 26.04.2020, обязаны: соблюдать дистанцию друг от друга не менее 1,5 метров, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

В период действия режима самоизоляции нахождение лиц, не достигших возраста 18 лет, вне места проживания (пребывания) должно осуществляться в сопровождении совершеннолетних граждан.

Граждане, вынужденные прервать режим самоизоляции, обязаны представить правоохранительным органам документ, удостоверяющий личность, в случае осуществления проверки.

Перевозка грузов в пределах Иркутской области, а также отправление грузов из Иркутской области осуществляется при наличии справки, выдаваемой отправителем груза по рекомендуемой форме, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Работники органов государственной власти, государственных органов и органов местного самоуправления, включая правоохранительные органы и надзорные органы в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период действия режима самоизоляции предъявляют служебное удостоверение либо документ, выданный работодателем, свидетельствующий о привлечении их к работе, а также документ, удостоверяющий личность. Использование этих документов допускается только для выполнения служебных обязанностей и не дает права нарушать режим самоизоляции вне рабочего времени.

За нарушения режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-19), к находящимся на территории Иркутской области гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Как следует из представленных суду материалов дела, ** в 11 часов 25 минут ФИО3 находился во дворе ... ... ... – с целью неустановленной в порядке передвижения лиц на территории ФИО1 ....

Из рапорта ФИО4 следует, что ** в 11 часов 25 минут находясь на маршруте патрулирования нарядом группы задержания ОВО по ... – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по ФИО1 ...» № в рамках предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-2019» осуществлялось патрулирование 86 квартала ... с целью недопущения, предотвращения и пресечения административных правонарушений. В ходе патрулирования установлен гражданин ФИО2, который ** в 11 часов 25 минут находился во дворе ... 86 квартале ... и распивал алкогольную продукцию. ФИО1 ... от ** №-уг был введен режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации до **, а также определен порядок передвижения лиц на территории ФИО1 ..., который не соблюдается ФИО2 На основании изложенного, полагает, что в действиях вышеуказанного гражданина имеется наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Из копии рапорта ФИО6 следует, что ** находясь на маршруте патрулирования в 11.20 часов получили вызов дежурной части о том, что по адресу 86-9 во дворе распитие. По прибытию в 11.25 часов на месте был обнаружен ФИО3, который распивал спиртные напитки в общественном месте, а именно, пиво «Жигулевское 1978», объемом 0,45 л, н лавочке напротив ... ... самым нарушал общественный порядок. Данный гражданин доставлен в ДЧ ОП-1 для дальнейших разбирательств в 11.30 часов.

Из копии акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от ** следует, что у ФИО2 установлено состояние опьянения.

Из копии объяснений ФИО3 следует, что ** в 11.20 часов он пил пиво «Жигулевское 1978» объемом 0,45 л в общественном месте, на лавочке, ... квартал, ....

Из копии протокола об административном правонарушении АП № от ** следует, что ** в 11.25 часов по адресу: ..., 86 квартал, ... был задержан ФИО3, который распивал алкогольную продукцию пиво «Жигулевское 1978» с содержанием алкоголя не менее 4,6% в емкости объемом 0,45 л, находясь в общественном месте, чем нарушил требование ч.3 ст.16 ФЗ № от ** «О государственной регистрации производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.2020 КоАП РФ.

Из объяснений ФИО6 и ФИО5 следует, что ** в рамках предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-2019», ими был получен вызов дежурной части о том, что по адресу 86 квартал, во дворе ... мужчина распивает спиртные напитки. Прибыв на месте, был установлен ФИО2, ** года рождения, который ** около 11 часов 25 минут, распивая спиртные напитки, находился во дворе ..., в 86 квартале ..., тем самым не выполнил предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (ФИО1 ... от ** №-уг, ФИО1 ... от ** №-уг, ФИО1 ... от ** №-уг). Данный гражданин был доставлен в ОП-1 для дальнейших разбирательств.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ** в 11 часов 25 минут ФИО3 не выполнил требование Указа Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Указа Губернатора Иркутской области от 17.04.2020 № 112-уг «О внесении изменений в Указ Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг», выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданам и организациям, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а именно распивал спиртные напитки, находясь во дворе ... 86 квартала ... - с целью не установленной в порядке передвижения лиц на территории ФИО1 ..., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При этом, как следует из письменных объяснений ФИО3, ** в 11:25 часов он распивал спиртные напитки, а именно пиво «Жигулевское 1978» во дворе ..., 86 квартала .... Ему известно, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории Иркутской области Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг, Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 112-уг от 17.04.2020 введен режим повышенной готовности по 26.04.2020. Ему известен порядок передвижения лиц на территории Иркутской области, а именно то, что он должен находиться по месту жительства либо пребывания и выходить из дома только в случаях выброса отходов, приобретения продуктов питания, в аптеки, больницы и выгула собак, однако ** примерно в 11:25 часов он распивал спиртные напитки, а именно пиво «Жигулевское 1978» во дворе ..., ... квартала .... К нему подошли сотрудники росгвардии, представились и уточнили цель его пребывания во дворе ... 86 квартала .... После чего разъяснили ему указ Губернатора Иркутской области о режиме самоизоляции, и сообщили ему, что в отношении него возбуждается административное производство по ст.20.6.1 КоАП РФ, за невыполнение предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Он ответил, что ему известно об указе Губернатора Иркутской области о режиме самоизоляции и о том, что он должен находиться по месту жительства либо пребывания и выходить из дома только в случаях выброса отходов, приобретения продуктов питания, в аптеки, больницы и выгула собак. После чего сотрудники полиции его ознакомили с его правами и доставили его в ОП-1 УМВД России по АГО. Также пояснил, что вину признает, в содеянном раскаивается, в связи с трудным материальным положением просит вынести ему предупреждение.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом. Не доверять сведениям, зафиксированным в указанных документах, у суда оснований не имеется. Перечисленные документы относимы, допустимы и взаимодополняют друг друга, в связи с чем, могут быть положены в основу постановления.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО3 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Нарушений Конституции Российской Федерации, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы послужить основанием освобождения ФИО3 от административной ответственности, по делу не установлено.

Действия ФИО3 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Ранее ФИО3 к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, вину признал в полном объеме.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 <данные изъяты> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в ФИО1 областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.В. Строкова

Копия верна: судья М.В. Строкова

Подлинник постановления подшит в материале № Ангарского городского суда в отношении ФИО2 УИД: 38RS0№-10.

Постановление вступило в законную силу «____»_____________2020г.

Постановление не вступило в законную силу _______________________________

Судья_________________________________________________________

Исп. секретарь суда _________________________________