Постановление № 5-107/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 5-107/2018

Материал № 5-107/2018


Постановление

10 сентября 2018 года п. Гайны

Судья Гайнского районного суда Пермского края Карташова О.А.,

при секретаре судебного заседания Еловиковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п. <адрес><адрес>, <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>.

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 54 мин. в <адрес>, ФИО1 оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции в связи с исполнением им служебных обязанностей, а именно отказался предоставлять документы, предусмотренные Правилами дорожного движения (водительское удостоверение, регистрационные документы на данное транспортное средство, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства). На неоднократные требования сотрудников полиции предоставить вышеуказанные документы, не реагировал.

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение совершено на <адрес>. В соответствующей графе протокола об административном правонарушении ФИО1 подчеркнута фраза «по месту жительства». Судья не расценивает данную запись как ходатайство о рассмотрении материала по месту жительства, поскольку лицом данное ходатайство в письменном виде не заявлено, не отражено место жительства (<адрес> или <адрес>), по которому лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ходатайствовало о рассмотрении дела. Таким образом, в соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, то есть подсудно Гайнскому районному суду Пермского края.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, однако исходящая корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Согласно разъяснениям, приведенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения...

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется административное производство.

Инспектор ДПС ГИБДД ФИО5, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ нес службу в наряде ДПС ГИБДД совместно с ФИО6, обеспечивали безопасность дорожного движения на территории <адрес>. При проведении ОПМ «Опасный водитель» ДД.ММ.ГГГГ в 02-54 час. на <адрес> был остановлен автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак № регион под управлением неустановленного водителя. Инспектор ФИО6 подошла к водителю, представилась, попросила передать документы для проверки (водительское удостоверение, регистрационные документы на данное транспортное средство, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства). Водитель отказывался представлять указанные документы. Он также подошел к данному водителю, представился, попросил представить документы, либо пройти в патрульный автомобиль для установления его личности и проведения административных процедур. Водитель закрыл автомобиль изнутри, законные требования сотрудников полиции не выполнял, пытался закрыть окно двери, зажав его руку и причинив ему физическую боль. Он разъяснил водителю последствия неисполнения законных требований сотрудника полиции, возможность применения к нему физической силы. В дальнейшем к водителю была применена физическая сила в виде захвата руки для отпирания дверей. При помощи сотрудников дежурной части водитель был доставлен в ОМВД России по Гайнскому району для проведения административных процедур. В здании ОМВД водитель предъявил все необходимые документы, им оказался ФИО1, в отношении него были составлены административные протоколы по ч.1 ст.19.3, ч.1 ст.12.5, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. При составлении настоящего протокола об административном правонарушении ФИО1 отказался от подписей, поставив знак «Х». Данные обстоятельства были зафиксированы с помощью видеозаписи. В дальнейшем в протокол об административном правонарушении ФИО6 были внесены изменения, указано «от подписи отказался». Протокол с внесенными изменениями ст.инспектор ДПС ГИБДД ОМВД России по Гайнскому району пытался вручить ФИО1, но последний от получения протокола отказался. Протокол об административном правонарушении с внесенными изменениями был направлен ФИО1 почтовой корреспонденцией.

Заслушав свидетеля ФИО5, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации наделена государственно-властными полномочиями и осуществляет не только федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения в целях обеспечения соблюдения юридическими и физическими лицами законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, но и в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона о полиции, а также с Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения", проводит мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства, и участвует в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В соответствии с пунктами 11, 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции), на полицию возлагается обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 12 Закона о полиции на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии с пунктом 20 частью 1 статьи 13 Закона о полиции, сотрудники полиции вправе останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения) обязывает водителя механического транспортного средства иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Приведенным положениям корреспондирует часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, то есть за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции, в физическом сопротивлении и противодействии ему.

Таким образом, объективную сторону состава указанного административного правонарушения образует неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 02-54 часов ФИО1 оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, в связи с исполнением им служебных обязанностей, а именно отказался предоставлять документы, предусмотренные Правилами дорожного движения (водительское удостоверение, регистрационные документы на данное транспортное средство, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства).

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2);

- протоколом о доставлении ФИО1 в ОМВД России по Гайнскому району (л.д. 3);

- рапортом инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД отделения МВД России по Гайнскому району ФИО6, из которого следует, что во время обеспечения безопасности дорожного движения на территории <адрес> при проведении ОПМ «Опасный водитель» ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> г/н № рег. под управлением неустановленного водителя. Она подошла к нему, представилась, пояснила, что проводится ОПМ «Опасный водитель» и потребовала передать необходимые документы в соответствие с ПДД, водитель отказался передать документы, также отказывался пройти в служебный автомобиль для установления личности и проведения административных процедур, закрывал окно передней водительской двери. В дальнейшем к водителю была применена физическая сила в виде захвата руки для отпирания двери. Также к водителю было неоднократно предъявлено требование предъявить необходимые для участия в дорожном движении аптечку, огнетушитель, знак аварийной остановки, исполнять данное требование водитель также отказался. По прибытии сотрудников ДЧ водитель прошел в служебный автомобиль дежурной части и был доставлен в ОМВД России по Гайнскому району для проведения административных процедур, где предъявил все необходимые документы в соответствие с ПДД, им оказался ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( л.д.5);

- объяснениями ФИО1, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он отказался предоставить сотрудникам ГИБДД документы, так как они остановили его на неосвещенном участке дороги, пояснил, что представит документы в отделении полиции (л.д.14-15).

В ходе судебного заседания судьей также были просмотрены видеозаписи, подтверждающие факт неповиновения ФИО1 законному распоряжению сотрудника полиции, факт составления протокола об административном правонарушении (л.д.9).

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1 и 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (части 4 и 4.1 статьи 28.2 названного Кодекса).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.2 указанного Кодекса).

Судом также установлено, что в протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ после его вручения ФИО1 сотрудником ГИБДД были внесены дополнения в виде записей «от подписи отказался», удостоверенные подписью должностного лица. Данное дополнение внесено на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного должностным лицом инспектором ДПС ГДПС ОГИБДД ОМВД России по Гайнскому району ФИО6 (л.д.18-19). Из акта старшего инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Гайнскому району ФИО7 следует, что копия протокола с внесенными изменениями ФИО1 не вручена ДД.ММ.ГГГГ, в виду отказа последнего от его получения (л.д. 20). Согласно списку внутренних почтовых отправлений, данное определение и копия протокола об административном правонарушении с внесенными изменениями направлены ФИО1 почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Таким образом, фабула протокола об административном правонарушении и квалификация вменяемого правонарушения, до внесения дополнений, указана верно, в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно пункта 174 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 23.08.2017 N 664 (ред. от 21.12.2017) "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.10.2017 N 48459) сотрудник, вынесший постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического лица, защитника или представителя, законного представителя юридического лица, а также по своей инициативе вправе исправить допущенные в указанных документах описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания документа. Исправление описки, опечатки или арифметической ошибки осуществляется сотрудником в порядке, установленном статьей 29.12.1 Кодекса. Внесенные исправления (дополнения) в иные процессуальные документы, должны быть оговорены с лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, и заверены подписью сотрудника, составившего процессуальный документ. Соответствующие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть ознакомлены под роспись с внесенными исправлениями (дополнениями), а при невозможности, копия исправленного (дополненного) процессуального документа высылается им в течение трех дней со дня внесения исправления (дополнения). В случае отказа указанных лиц от подписи об этом делается соответствующая запись в процессуальном документе.

Протокол об административном правонарушении относится к иным процессуальным документам, внесение исправлений или дополнений в которые производятся согласно данному Административному регламенту. Должностное лицо при внесении дополнений в протокол об административном правонарушении руководствовался Административным регламентом, и не допустил нарушений процессуальных требований.

Вышеуказанные доказательства оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Рапорты сотрудников ГИБДД составлены именно теми сотрудниками, которые непосредственно выявили административное правонарушение, доставили ФИО1 в ОМВД, порядок их составления соблюден, они отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам положениями статьи 26.2 КоАП РФ.

При этом, каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности данных сотрудников полиции в исходе рассматриваемого дела материалы дела не содержат, оснований для оговора ими ФИО1 также не установлено, а исполнение сотрудниками ГИБДД, являющимися должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения, выявление административных правонарушений в указанной сфере, само по себе не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Кроме того, данные доказательства не противоречат объяснениям и самого ФИО1, данными им при составлении протокола об административном правонарушении, которые сводятся к тому, что документы инспекторам ДПС он не передавал, так как они остановили его автомобиль на неосвещенном участке дороги (л.д.14-15).

Оценив в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу, что действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, как неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Учитывая все вышеизложенное в совокупности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности ФИО1 судья полагает целесообразным назначать ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 800 (восемьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет УФК по Пермскому краю (Отделение МВД России по Гайнскому району) КПП 598101001/ИНН <***>, р/счет – <***>, банк получателя: Отделение Пермь г.Пермь, БИК – 045773001, КБК 18811690050056000140, ОКТМО 57814405, УИН 18810459180520001533, номер личного счета 04561А97200.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Гайнский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд Пермского края через Гайнский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/. Копия верна. О.А. Карташова