Постановление № 5-176/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 5-176/2021

Дело №5-176/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сатка, Челябинская область 22 июня 2021 года

Судья Саткинского городского суда Челябинской области Журавлева Е.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>, ранее административным наказаниям за совершение административных правонарушений в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации не подвергавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в помещении отдела по вопросам миграции ОМВД России по Саткинскому району Челябинской области составлен административный протокол № в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 в связи с тем, что ИП ФИО2 с нарушением Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 года № 1823 «Об установлении на 2021 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» пункт «к» - торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках – в размере 0% от общей численности иностранных работников, ДД.ММ.ГГГГ допустила осуществление трудовой деятельности на торговом месте №, расположенного по адресу: <адрес>, и на которое заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО2 и ООО «Стром» (Центральный рынок) гражданку Республики <данные изъяты> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве продавца салатов в розницу, чем нарушила пункт 1 п.п 6 статьи 14 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО2 в судебном заседании вину признала.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2019 года № 1271 «Об установлении на 2020 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» (далее Постановление № 1271) установлен запрет на использование труда иностранных работников в осуществлении розничной торговли в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8 - 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами).

Как установлено при рассмотрении дела, ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в нарушение Постановления № незаконно привлекла к трудовой деятельности в качестве продавца салатов в розницу на торговом месте, расположенном по адресу: <адрес> (ООО «Стром» Центральный рынок), гражданку Республики <данные изъяты> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении; письменными объяснениями ФИО2, сведениями о проведении проверки ОМВД по Саткинскому району, письменными объяснениями ФИО, копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе, копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Данные доказательства являются допустимыми, достоверными, достаточными, соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт привлечения ИП ФИО2 к трудовой деятельности гр. Республики <данные изъяты> ФИО объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался при рассмотрении дела.

Таким образом, деяние ИП ФИО2, не исполнившей надлежащим образом возложенные на нее законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности нарушителя, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в качестве смягчающих обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку ИП ФИО2 является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ранее к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, не привлекалась, последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ не наступило, суд считает необходимым назначить ИП ФИО2 наказание в соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Журавлева Е.М.

Копия верна.

Судья Журавлева Е.М.

Постановление вступило в законную силу «__» ________________ 2021 года.

Судья Журавлева Е.М.