Решение № 2А-1353/2024 2А-1353/2024~М-1065/2024 М-1065/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 2А-1353/2024

2а-1353/2024 г.

УИД № <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2024 года ст. Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Плысенко И.С.

при секретаре Харыбиной С.Г.,

с участием:

прокурора Бондаренко Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Куликовского сельского поселения Ленинградского района, о признании незаконным бездействий и устранении допущенных нарушений.

установил:

В обоснование административного искового заявления прокурор указывает, что прокуратурой Ленинградского района при проведении проверки в деятельности администрации Куликовского сельского поселения Ленинградского района выявлены нарушения законодательства о концессионных соглашениях, которые необходимо устранить.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика предоставил отзыв на исковое заявление в судебном заседании не присутствовал.

Выслушав прокурора, исследовав доказательства по административному делу в письменной форме, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки установлено, что Постановлением главы Куликовского сельского поселения Ленинградского района № <...> от 17.10.2023 утвержден перечь объектов, в отношении которых планируется заключение концессионного соглашения в 2024 году, который вплоть до 30.06.2024 не актуализировался администрацией сельского поселения.

Ранее, прокуратурой района указывалось на данные нарушения, вместе с тем, до настоящего времени перечень объектов, в отношении, которых планируется заключение концессионных соглашений в 2024 году, не актуализирован.

Прокуратурой района 01.06.2024 в целях устранения вышеуказанных нарушений внесено представление главе администрации Куликовского сельского поселения Ленинградского района, которое рассмотрено, однако нарушения фактически не устранены.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ),определено, что целями настоящего Федерального закона являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляем: потребителям.

В силу п.п. 1, 11, 20 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 115-ФЗ объектамиконцессионных соглашений являются автомобильные дороги или участкиавтомобильных дорог, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, то есть объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог, элементы обустройства автомобильных дорог (в том числе остановочные пункты), объекты, предназначенные для взимания платы в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса: объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем»; объекты газоснабжения.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 115-ФЗ. (федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями каждый год до 1 февраля текущего календарного года обязаны утверждать перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.

Указанный перечень после его утверждения подлежит размещению федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальном сайте концедента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в случае отсутствия у муниципального образования официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено такое муниципальное образование, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Вопреки требованиям ч. 3 ст. 4 Федерального закона №115-ФЗ администрацией сельского поселения меры по актуализации перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, на текущий период 2024 года не приняты.

Бездействие администрации Куликовского сельского поселения Ленинградского района в части не актуализации перечня объектов, в отношении, которых планируется заключение концессионных соглашений, препятствует привлечению инвестиций в экономику муниципалитета, обеспечению эффективного использования имущества; находящегося в муниципальной собственности, повышению качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям, тем самым нарушает права граждан, проживающих либо находящихся на территории Куликовского сельского поселения Ленинградского района, число которых постоянно меняется, то есть нарушаются права неопределенного круга лиц.

Судом, с учетом требований ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административного иска прокурора района.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 КАС РФ, ст. 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Куликовского сельского поселения Ленинградского района, о признании незаконным бездействий и устранении допущенных нарушений, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Куликовского сельского поселения Ленинградского района, выразившееся в непринятии мер к актуализации перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.

Возложить на администрацию Куликовского сельского поселения Ленинградского района в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по актуализации перечня объектов, в отношении, которых планируется заключение концессионных соглашений.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.С. Плысенко