Решение № 2А-2104/2017 2А-2104/2017~М-1891/2017 М-1891/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2А-2104/2017

Дело 2а-2104/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

судьи А.И. Чиркуновой,

при секретаре Н.Н. Маркушиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к редакции альманаха «Кодексы. Законы. Нормы» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

у с т а н о в и л :

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным иском к редакции альманаха «Кодексы. Законы. Нормы» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – альманаха «Кодексы. Законы. Нормы» – недействительным.

В обоснование иска указаны следующие доводы. 15 апреля 2010 года зарегистрировано средство массовой информации – альманах «Кодексы. Законы. Нормы», выдано свидетельство о регистрации средств массовой информации серии № от 15.04.2010. Учредителем средства массовой информации являлось ЗАО <данные изъяты>. В соответствии с данными сайта ФНС России по состоянию на 07.07.2017 деятельность учредителя средства массовой информации была прекращена 03.10.2014. Все права учредителя в отношении альманаха «Кодексы. Законы. Нормы» перешли к редакции альманаха «Кодексы. Законы. Нормы». У административного истца отсутствуют сведения о выходе в свет альманаха «Кодексы. Законы. Нормы». Данное обстоятельство подтверждено не поступлением обязательного экземпляра данной газеты в ФГУП «ИТАР – ТАСС» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям в период с мая 2016 года по май 2017 года. В связи с чем, имеются основания, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» о признании выданного свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик редакция альманаха «Кодексы. Законы. Нормы» в судебное заседание представителя не направили, извещались судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу, по адресам указанным административным истцом, конверты возвращены в суд с отметками «истек срок хранения», о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, руководствуясь пунктом 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, определил рассматривать дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации (пункт 5 статьи 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации (пункт 6 статьи 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании заявления от 27.02.2010 учредителя ЗАО <данные изъяты> о регистрации средства массовой информации и заключения 15.04.2010 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство № о регистрации средства массовой информации – альманаха «Кодексы. Законы. Нормы», учредителем которого является ЗАО <данные изъяты>.

Согласно выписке ЕГРЮЛ по состоянию на 07.07.2017 деятельность ЗАО <данные изъяты> была прекращена 03.10.2014 путем реорганизации в форме преобразования.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации учредителя – объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

В связи с прекращением деятельности ЗАО <данные изъяты> все права учредителя в отношении альманаха «Кодексы. Законы. Нормы» перешли к редакции, поскольку иного уставом редакции не предусмотрено.

В силу статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно ответу № от 30.06.2017, поступившего из ФГУП «ИТАР-ТАСС», и ответу Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям № от 02.06.2017 обязательные бесплатные экземпляры альманаха «Кодексы. Законы. Нормы» в данные организации за период с мая 2016 по май 2017 не поступали.

Административный истец направил административному ответчику информационное письмо от 10.05.2017 № о необходимости предоставления информации о выходе в свет альманаха «Кодексы. Законы. Нормы» с апреля 2016 года по май 2017 года в срок до 01.07.2017, либо представления заявления о прекращении деятельности средства массовой информации. Корреспонденция возвращена административному истцу, в связи с чем, информация о выходе в свет альманаха «Кодексы. Законы. Нормы» административному истцу представлена не была. Данная информация не была представлена и при рассмотрении дела по существу, в связи с чем, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждено, что альманах «Кодексы. Законы. Нормы» не выходит в свет более года, в связи с чем, требований Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – альманаха «Кодексы. Законы. Нормы» серии №, выданного Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 15.04.2010 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 289 – 290, 292 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – альманаха «Кодексы. Законы. Нормы» серии №, выданного Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций15.04.2010.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Чиркунова А.И.

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2017 года