Решение № 2А-36/2020 2А-36/2020(2А-785/2019;)~М-797/2019 2А-785/2019 А-36/2020 М-797/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-36/2020

Дело №а-36/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 10 января 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В., с участием

помощника прокурора Южского района Шероновой Н.П.,

представителя административного истца –ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующего по доверенности,

осужденного ФИО2

при секретаре Зверевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2 ича освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден 27 февраля 2019 года приговором мирового судьи судебного участка №4 Шуйского судебного района в Ивановской области по п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же ранее судим:

- 17 января 2012 года приговором Кинешемского городского суда Ивановской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (2 эпизода). В соответствии с ч. 3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний определено 3 года лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Кинешемского городского суда от 15 декабря 2011 года, окончательно определено 3 года 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 11.06.2015 года.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 27 февраля 2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 лет.

При отбывании наказания в настоящее время:

начало срока наказания: 27 февраля 2019 года;

окончание срока наказания: 26 февраля 2020 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести по приговору мирового судьи судебного участка № Шуйского судебного района в Ивановской области от 27 февраля 2019 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные органом дни 2 раза в месяц; запрета на пребывание в местах, общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести, в его действиях имеется рецидив преступлений. Совершил преступление в период действия административного надзора. За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – осужденный ФИО2, в судебном заседании применению административного надзора и административных ограничений не возражал.

Прокурор Шеронова Н.П. административное исковые требования об установлении административного надзора считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и (или) преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 2 ст.3, а также п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, ФИО2 был осужден 17 января 2012 года приговором Кинешемского городского суда Ивановской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (два состава), т.е. за совершение преступлений, отнесенных в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что ФИО2 преступления совершены при особо опасном рецидиве. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание.

Окончание срока назначенного судом наказания пришлось на 11 июня 2015 года.

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 27.02.2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 лет.

В связи с совершением ФИО2 преступления после освобождения из мест изоляции от общества, с 27 февраля 2019 года он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору от 27 февраля 2019 года. При этом ранее установленный административный надзор прекращен в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона №64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости (позиция Верховного Суда РФ, п. 32 Пленума ВС РФ №15 от 16.05.2017 года)

Таким образом, с учетом наличия у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений по приговору от 17 января 2012 года, основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.Кроме того, административный ответчик отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка №4 Шуйского судебного района в Ивановской области от 27 февраля 2019 года, за совершение в период административного надзора преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести и, совершенного при рецидиве преступлений.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ изложенной в п.26 Постановления Пленума ВС РФ №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается:

- в отношении лиц, осуждённых за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания,

на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы:

- за преступления небольшой тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания;

- за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, основанием для применения в отношении ФИО2 административного надзора будет являться наличие у него судимости по приговору мирового судьи судебного участка №4 Шуйского судебного района в Ивановской области от 27 февраля 2019 года за совершение преступления небольшой тяжести, поскольку срок административного надзора (3 года) в данном случае будет оканчиваться 26 февраля 2023 года (тогда как срок административного надзора по судимости, образованной приговором от 17.01.2012 года (6 лет), будет оканчиваться 11 июня 2021 года).

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №4 Шуйского судебного района в Ивановской области от 27 февраля 2019 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим. При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного от 20.12.2019 года, материалов его личного дела, за период отбывания наказания в местах лишения свободы с 27.02.2019 года ФИО2 трижды на протяжении 2019 года допускал нарушения установленного порядка содержания, в связи с чем был подвергнут дисциплинарным взысканиям, в том числе в виде водворения в карцер, поощрений не имел, обучение не проходил, на воспитательные мероприятия реагирует удовлетворительно, привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству колонии, к которым относится удовлетворительно, вину по приговору суда признал, исполнительных листов не имеет, характеризуется в целом отрицательно.

Представителем исправительного учреждения указано, что осужденный в ИК-2 трудоустроен.

ФИО2 является гражданином РФ, в браке не состоит, имеет малолетнего ребенка, инвалидности не имеет, регистрации по месту жительства не имеет. Возможность проживания осужденного по месту прежнего фактического проживания по адресу: <адрес> подтверждена справкой врио. начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Шуйский» от 17.09.2019 года.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, его семейное положение, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений по приговорам от 17.01.2012 года и 27.01.2019 года, два из которых отнесены к категории тяжких, одно к категории небольшой тяжести, направлено против личности и связано с причинением легкого вреда здоровью потерпевшего, а также совершено в период действия административного надзора, что в свою очередь свидетельствует о том, что ранее примененные в отношении осужденного административные ограничения не достигли таких целей как предупреждение совершения новых преступлений, учитывая поведение ФИО2 в местах лишения свободы, характеристику исправительного учреждения, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Как следует из приговора от 27 февраля 2019 года преступление, совершено осужденным в состоянии алкогольного опьянения, данное обстоятельство признано судом, обстоятельством отягчающим наказание, поскольку именно состояние опьянения способствовало совершению преступления.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о связи криминальной направленности поведения ФИО2 с употреблением спиртных напитков и как следствие, о необходимости применения такого вида ограничения как запрет пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков, без конкретизации «в розлив».

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ича удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2 ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №4 Шуйского судебного района в Ивановской области от 27 февраля 2019 года за совершение преступления небольшой тяжести, т.е. на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 ичу административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом;

- запретить посещение мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий подпись Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 10 января 2020 года