Постановление № 5-363/2018 5-9/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 5-363/2018

Материал №5-9/2019 года

УИД 07RS0004-01-2018-001564-96


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чегем 23 января 2019 года

Судья Чегемского районного суда КБР Кумыкова Ж.Б. рассмотрев административный материал в отношении директора Чегемского филиала ГКПОУ «Кабардино-Балкарский колледж Строитель», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ поступивший от главного государственного инспектора Чегемского района КБР по пожарному надзору,

у с т а н о в и л :

Главным государственным инспектором Чегемского района КБР по пожарному надзору ММП передан в суд материал об административном правонарушении для принятия решения о назначении административного наказания в отношении директора Чегемского филиала ГКПОУ «Кабардино-Балкарский колледж Строитель» по ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ.

Государственным инспектором Чегемского района КБР по пожарному надзору МАЮ в отношении директора Чегемского филиала ГКПОУ «Кабардино-Балкарский колледж Строитель» вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выявленных по эксплуатации помещений указанного учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Чегемского района КБР по пожарному надзору МАЮ в отношении директора Чегемского филиала ГКПОУ «Кабардино-Балкарский колледж Строитель» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ, за невыполнение пунктов ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, по эксплуатации помещений указанного учреждения, а именно:

не проведена автоматическая пожарная сигнализация в главное здание общежития;

не проведена проверка работоспособности автоматической пожарной сигнализации в здании общежития;

нет плана эвакуации в здании общежития, согласно ГОСТу;

не приведена в исправное состояние автоматическая пожарная сигнализация в здании учебного корпуса;

не проведена проверка работоспособности автоматической пожарной сигнализации в здании учебного корпуса;

нет плана эвакуации в здании учебного корпуса, согласно ГОСТу;

не приведена в исправное состояние автоматическая пожарная сигнализация в здании столовой;

не проведена проверка работоспособности автоматической пожарной сигнализации в здании столовой;

не обеспечен спортивный зал автоматической пожарной сигнализацией;

нет плана эвакуации в здании спортивного зала, согласно ГОСТу;

не обеспечено здание мастерских автоматической пожарной сигнализацией;

нет плана эвакуации в здании мастерских, согласно ГОСТу.

В судебном заседании директор Чегемского филиала ГКПОУ «Кабардино-Балкарский колледж Строитель» ФИО1, пояснил, что из 30 пунктов вынесенного предписания 22 были выполнены в срок, оставшиеся 8 пунктов требует значительных финансовых средств, которыми указанное учреждение не обладает. Данное учреждение является филиалом ГКПОУ «Кабардино-Балкарский колледж Строитель». Неоднократно они обращались к директору колледжа с просьбой профинансировать данные мероприятия, он в свою очередь обращался в Министерство образования КБР с аналогичной просьбой. Однако, финансирование на данные мероприятия выделено не было.

При этом, приведение объектов зданий и сооружений Чегемского филиала ГКПОУ «Кабардино-Балкарский колледж Строитель» в соответствие с нормами противопожарной безопасности, которые были возможны за счет собственных средств, выполнены.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, после получения предписания инспектора по пожарному надзору Чегемского района по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, выявленных по эксплуатации помещений учреждения колледжа, Чегемским филиалом ГКПОУ «Кабардино-Балкарский колледж Строитель» предпринимались своевременные меры для его исполнения, а именно, ДД.ММ.ГГГГ директор филиала обращался с ходатайством к директору ГКПОУ КК «Строитель» СЗШ о выделении денежных средств на устранение нарушений законодательства в области пожарной безопасности, большая часть которых, в том числе и указанных в предписании, устранены своими силами. ДД.ММ.ГГГГ директор ГКПОУ КК «Строитель» СЗШ обратился с аналогичной просьбой в Министерство просвещения, науки и по делам молодежи КБР.

При указанных обстоятельствах следует признать, что руководством Чегемского филиала ГКПОУ «Кабардино-Балкарский колледж Строитель» в целях соблюдения требований пожарной безопасности предпринимались надлежащие меры для получения недостающего финансирования, а также отсутствовала объективная возможность для принятия мер по соблюдению правил пожарной безопасности, требующих значительного финансирования.

Таким образом, директором Чегемского филиала ГКПОУ «Кабардино-Балкарский колледж Строитель» были приняты все зависящие от него меры по соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является обеспечение всестороннего, полного, объективного исследования и оценки в совокупности всех материалов дела.

При таких условиях суд приходит к выводу, что факт совершения директором Чегемского филиала ГКПОУ «Кабардино-Балкарский колледж Строитель» административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, не нашел своего подтверждения.

В соответствии со ст.24.5 ч.1 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии, в том числе отсутствия состава административного правонарушения.

При таких условиях, суд находит производство по делу подлежащим прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ в отношении директора Чегемского филиала ГКПОУ «Кабардино-Балкарский колледж Строитель» по эксплуатации помещений указанного учреждения, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Чегемский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья - подпись

Копия верна:

Судья

Чегемского районного суда - Ж.Б. Кумыкова