Решение № 2-3107/2017 2-3107/2017~М-2707/2017 М-2707/2017 от 13 октября 2017 г. по делу № 2-3107/2017

Дело № 2-3107/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2017 года г.Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

Под председательством судьи Куделиной И.А.

При секретаре Жигаевой И.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указав следующее.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был призван на специальные сборы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, принимал участие в указанных работах в составе воинской части №; имеет удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, выданное на территории Республики Казахстан.

После получения российского гражданства истец обратился в Департамент Смоленской области по социальному развитию за выдачей удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, однако получил отказ, мотивированный несоответствием представленных документов п.6 Порядка.

С данным решением ответчика не согласен. Полагает, что представленные документы подтверждают факт его участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Просит суд обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать ФИО1 удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию 6000 руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя.

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО2 поддержал исковые требования.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО3 иск не признала, привела следующие возражения. Представленные ФИО1 документы не подтверждают факт его участия в работах в зоне отчуждения, что противоречит требованиям п.6 Порядка, утвержденного 08.12.2006 Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Согласно п.4 ст.13 Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения.

Указанным гражданам выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления. Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации (ст.15 Закона).

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 года № 727/831/165н утвержден Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно п.1 Приказа удостоверения российского образца, оформленные и выданные гражданам до принятия настоящего Порядка, действительны для предоставления им мер социальной поддержки. Удостоверения союзного образца действительны для предоставления гражданам мер социальной поддержки до 1 января 2007 года.

Согласно п.4 для оформления и получения удостоверения участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС обращаются в уполномоченный орган по месту жительства (работы, службы) с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются: паспорт гражданина Российской Федерации; в случае первичного обращения гражданина за получением удостоверения, а также при отсутствии в уполномоченном органе личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи ему ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему ранее удостоверение союзного (российского) образца, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, заявителем представляется кроме вышеперечисленных один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

В силу п.6 Приказа документами, подтверждающими участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, являются:

командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения;

справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986 - 1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами;

трудовая книжка (раздел "Сведения о работе") с записью о работе в зоне отчуждения;

табель учета рабочего времени в зоне отчуждения;

справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения);

задания (заявка) на полет в зону отчуждения, летная книжка и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения;

военный билет (разделы "Прохождение учебных сборов" и "Особые отметки") с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения);

выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения;

выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что Департамент Смоленской области по социальному развитию отказал выдать ФИО1 удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В военном билете, выданном ФИО1, имеется запись о прохождении им сборов в ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> дней в в/ч № в должности ст.химика, а также имеется запись о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; доза облучения «ноль 620 БЭР».

В выписке из исторического формуляра войсковой части № отражено, что в период с 09 мая по ДД.ММ.ГГГГ в/ч № передислоцировалась <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ приступила к выполнению боевой задачи по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; выполняла задание по ДД.ММ.ГГГГ. Войсковая часть проводила дезактивационные работы на объектах Чернобыльской АЭС и районах <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в/ч № дислоцировалась н<адрес>

По в/ч № имеются приказы от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении в списки л/с части ефрейтора ФИО1 – <данные изъяты> и от ДД.ММ.ГГГГ – полагать убывшим после выполнения правительственного задания по истечении срока сборов ФИО1 (доза облучения ИТБ ноль,624 БЭР.

Актюбинским горвоенкоматом ФИО1 было выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в ДД.ММ.ГГГГ

Исследованные доказательства в совокупности подтверждают тот факт, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как военнообязанный был направлен на специальные сборы в составе в/ч № для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы.

При этом, по смыслу нормы п.4 ст.13 Закона место дислокации воинской части в данном случае не имеет правового значения.

Участие личного состава воинской части в дезактивационных работах в зоне отчуждения (<адрес>) подтверждается приведенной выпиской.

Установленные обстоятельства влекут обязанность Департамента Смоленской области по социальному развитию выдать ФИО1 удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

На основании. 1 ст.100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 6000 руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя. Указанная сумма отвечает требованиям разумности исходя из предмета иска.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать ФИО1 удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу ФИО1 6000 руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А.Куделина

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2017.