Решение № 2-670/2018 2-670/2018 ~ M-565/2018 M-565/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-670/2018

Буденновский городской суд гражданское дело

Ставропольского края №2-670/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 мая 2018 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шишкина В.А.,

при секретаре Кондратовой Ю.А.,

с участием старшего помощника Буденновского межрайонного прокурора Абубекирова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заместителя Буденновского межрайонного прокурора Борисенко Т.Г., в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами соответствующих категорий,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Буденновского межрайонного прокурора Борисенко Т.Г. обратился в суд с вышеназванным иском и просит: прекратить право на управление транспортным средством категории «В, В1, С, С1, М» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, обязав МРЭО ГИБДД г.Буденновск ГУ МВД России по Ставропольскому краю изъять у ФИО1 водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование доводов указано следующее.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными задачами закона являются охрана жизни, здоровья, и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий.

Статья 23 вышеуказанного закона регламентирует медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, которое заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, утвержден постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как гражданин РФ, имеет право на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением №, выданным МРЭО ГИБДД г.Буденновск ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа заведующей наркологического диспансера ГБУЗ СК «Краевой центр СВМП №» следует, что ФИО1 имеет заболевание, которое входит в перечень заболеваний, предусмотренных постановлением правительства РФ от 28.04.1993 №377. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, больные наркоманией допускаются к управлению транспортным средством при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет. Установить у ФИО1 в настоящее время стойкую ремиссию не представляется возможным, поэтому он имеет медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года поставлен на учет в наркологическом диспансере с диагнозом «<данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ году у пациента отмечались неоднократные факты медицинских освидетельствований и стационарного лечения, в связи с чем он нуждается в дальнейшем динамическом наблюдении в наркологическом диспансере.

Таким образом у ФИО1 имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Частью 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному упралвнеию транспортными средствами, подтвержденной медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве наркотической зависимости, которая препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Иск заявлен прокурором в соответствии с требованиями ч.1 ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, поскольку управление транспортным средством ФИО1, страдающим заболеванием, при котором ему запрещается управлять транспортными средствами, подвергает их жизнь и здоровье опасности.

В судебном заседании ст.помощник Буденновского межрайонного прокурора Абубекиров А.Р. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если им не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины его неявки неуважительными.

Представитель третьего лица МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю (г. Буденновск) в судебное заседание не явился, подав заявление о рассмотрении дела в отсутствие сотрудников подразделения.

Представитель ГБУЗ СК «Краевой центр СВМП №» в судебное заседание не явился, поддержав полностью заявленные исковые требования, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить о рассмотрении дела в свое отсутствии и направлении им копии решения суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений п. п. 1, 2, 4 ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного ФЗ и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. п. 1, 2, 4 ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Пунктом 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, среди которых: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В частности, Перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации, запрещается управлять транспортными средствами утверждён Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 (далее Перечень).

Из представленных в суд документов следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии № с разрешающими отметками в категориях «В,В1,С,С1,М», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола заседания врачебной комиссии наркологического диспансера ГБУЗ СК «Краевой центр СВМП №» ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «<данные изъяты>». На момент проведения ВК у пациента имеются противопоказания к управлению транспортным средством.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора, наличии оснований для прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Заместителя Буденновского межрайонного прокурора Борисенко Т.Г., в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами соответствующих категорий - удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортным средством категории «В, В1, С, С1, М» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.

Обязать МРЭО ГИБДД г.Буденновск ГУ МВД России по Ставропольскому краю изъять у ФИО1 водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд Ставропольского края в течение месяца, со дня принятия в окончательной форме, то есть с 23 мая 2018 года.

Отпечатано в совещательной комнате.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья В.А.Шишкин

<данные изъяты>

<данные изъяты>