Решение № 2А-267/2020 А-267/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2А-267/2020

Дело №а-267/2020

УИД 16RS0№-43


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 октября 2020 года пгт. Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зайнуллиной Ч.З.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Татарстан к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор <адрес> Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1, в обоснование иска указав, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 16 02 № категории «В», выданного ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что согласно протоколу заседания врачебной комиссии ГАУЗ «Уруссинская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на диспансерном учете («Д») с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: синдром зависимости, вызванной пагубным употреблением других стимуляторов («соли»), что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Просит прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Заместитель прокурора ФИО3 исковые требования поддержал на основании доводов указанных в иске.

Административный ответчик ФИО1 участвуя в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, исковые требования не признал, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ находится в местах лишения свободы, и находясь под стражей не может нарушить безопасность дорожного движения, прекращение права на управление транспортными средствами является чрезмерной мерой.

Заинтересованное лицо - представитель ГАУЗ «Ютазинская ЦРБ Ютазинского муниципального района Республики Татарстан» врач психиатр-нарколог ФИО4 суду пояснила, что ФИО1 состоит на диспансерном «Д» учете в наркологическом кабинете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением других стимуляторов («соли»). На учет был поставлен на основании акта медицинского освидетельствования на стояния опьянения ГАУЗ РНД МЗ РТ «Набережночелнинский наркологический диспансер», в последующем было получено и заключение судебно-психиатрической экспертизы. На приеме ФИО1 ни разу не был, так как по месту жительства на момент постановки его на учет не находился. Из сведений находящихся в амбулаторной карте больного может сказать, что в настоящее время, в соответствии с постановлением Правительства РФ «Перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Административное исковое заявление прокурора поддерживает.

Заинтересованное лицо – Управление ГИБДД МВД по РТ, будучи надлежаще извещенными, на судебное заседание представителя не направили, об отложении дела не просили, в адресованном суду заявлении просят рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, исковые требования прокурора <адрес> Республики Татарстан о прекращении права ФИО1 управления транспортными средствами поддерживают.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», задачами которого в соответствии со статьей 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии (выздоровления) после специального лечения.

В силу пункта 12 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет действующее право на управление транспортными средствами (водительское удостоверение серии 16 02 №, выданное МЭО ГИБДД ОВД <адрес> Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ, категории «В») со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, данное обстоятельства также подтверждается информацией полученной из ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Из амбулаторной карты больного следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом F15.2, поставлен на учет на основании акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГАУЗ РНД МЗ РТ «Набережночелнинский наркологический диспансер», из которого следует, что при химико-токсилогических исследованиях методом ГХ/МС обнаружен 2-пирролидиновалероферон.

Из заключения судебно-психиатрической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО1 обнаружен синдром зависимости от синтетических психосимуляторов («соли»): страдает наркоманией, нуждается в лечении от наркомании, медицинских противопоказаний к лечению от наркопатологии не имеет, рекомендована консультация врача психиатра и диспансерное наблюдение у врача нарколога.

Согласно протоколу заседания врачебной комиссии ГАУЗ «Уруссинская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на диспансерном учете («Д») с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: синдром зависимости, вызванной пагубным употреблением других стимуляторов («соли»), что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Таким образом, судом установлено о наличии оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, так как административный ответчик имеет заболевание, препятствующее возможности управления транспортным средством, а также об отсутствии требуемой в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами стойкой ремиссии.

Также суд учитывает, что установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, судом установлено, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам.

Доводы административного ответчика о том, что он находится в местах лишения свободы и находясь под стражей не может нарушить безопасность дорожного движения не может являться основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Татарстан к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес> Республики Татарстан на управление транспортными средствами, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Ютазинский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Ч.З. Зайнуллина

Копия верна.

Судья

<адрес> Ч.З. Зайнуллина

суда РТ

Подлинный судебный акт подшит в деле №а-267/2020

(УИД : 16RS0№-43)

Ютазинского районного суда Республики Татарстан.