Решение № 2А-1972/2025 2А-1972/2025~М-1685/2025 М-1685/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 2А-1972/2025

УИД: 66RS0№-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 06 августа 2025 года

Ленинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи ФИО5

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1972/2025 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

установил:

Приговором Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года.

05.08.2025г. исправительное учреждение обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождающегося из мест лишения свободы 07.08.2025г. в связи с заключением контракта по ФЗ-64 от 23.03.2024г., в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре), на срок 8 лет, с установлением в отношении него административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения ММО МВД России; обязанности являться на регистрацию в ММО МВД России по избранному месту жительства два раза в месяц.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя административного истца, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте рассмотрения дела был извещен, о чем в деле имеется расписка, о личном участии в судебном заседании посредством видеоконференц-связи не просил, в том числе и при получении под подпись извещения о времени и месте рассмотрения дела, в котором соответствующее право было разъяснено, административный ответчик такого желания не высказал, указав о рассмотрении дела без своего участия.

Огласив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства и заслушав заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Законом об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч. 1 ст.3).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, в его действиях судом был усмотрен опасный рецидив преступления.

Из характеристики исправительного учреждения следует, что ФИО1 за весь период отбывания наказания подвергался взысканиям 1 раз, имеет 1 поощрение, трудоустроен, к труду относится добросовестно. На воспитательную работу реагирует положительно, в общественной жизни отряда и учреждения принимает участие. В отношении с представителями администрации сдержан. В коллективе осужденных уживчив, конфликтов старается не допускать.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с заключением контракта, условно на основании Федерального закона № от 24.06.2023г. «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции", предварительная дата 07.08.2025г.

Согласно заявлению ФИО1 от 23.07.2025г. после освобождения намерен выехать по адресу <адрес>.

Согласно ч.1 ст. 5 указанного Федерального закона осужденный, призванный на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключивший в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, освобождается от наказания условно.

Лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, если оно не отбыло наказание или не было освобождено от наказания ранее, освобождается от наказания:

1) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы;

2) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "о" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В отношении лиц, отбывших наказание или условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, имеющих судимость, призванных на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключивших в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, судимость погашается со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы либо со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "о" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Положениями Федерального закона № от 24.06.2023г. «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции" не установлены основания, препятствующие установлению административного надзора в отношении осужденного. На момент рассмотрения административного дела об установлении административного надзора административный ответчик от наказания не освобождено, судимость не погашена.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно абз.9 ст.2 Федерального закона от 25.07.2012г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие права иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.5,п.6 ст.7, п.5, п.6 ч.1 ст. 9 указанного Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

10.04.2025г. решением начальника ГУФСИН России по <адрес> ФИО1 не разрешается въезд на территорию Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ. ФИО1 после отбытия (исполнения) наказания или после освобождения от наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

06.06.2025г. ФСИН России вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО1. Признано нежелательным его пребывание (проживание) в Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия наказания до погашения судимости в соответствии с ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ. ФИО1 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ) выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

В силу частей пятой и шестой статьи 25.10 Закона N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Из пункта 11 статьи 31 Закона N 115-ФЗ следует то, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина в период его нахождения в местах лишения свободы. В случае принятия такого решения после его направления в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции последним принимается решение о депортации иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Суд с учетом данных о личности осужденного, полагает необходимым в удовлетворении требований об установлении административного надзора отказать в связи с отсутствием оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, являющегося гражданином Республики Таджикистан, не имеющего законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения.

Поскольку распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 о неразрешении въезда в Российскую Федерацию не отменены, незаконными в установленном порядке не признаны, подлежат исполнению, законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения у ФИО1 отсутствуют, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении требований ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<...>