Решение № 2А-1246/2025 2А-1246/2025~М-849/2025 М-849/2025 от 1 июня 2025 г. по делу № 2А-1246/2025

УИД 38RS0030-01-2025-001315-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июня 2025г. г. Усть-Илимск Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Деревцовой А.А., при секретаре судебного заседания Тарасенко Н.А.,

с участием административного истца и.о. Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора Анциферова К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1246/2025 по административному иску Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что прокуратурой в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены WEB-сайты, содержащие материалы, противоречащие действующему законодательству об охране окружающей среды, а именно на обозрение предоставлена визуальная и письменная информация, в которой наглядно отображены запрещенные в Российской Федерации способы охоты с использование капканов для отлова волков. Вход на страницы сайта свободный, ознакомиться с ее содержанием может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние. На страницах указана информация об охоте с использованием капканов со стальными дугами для отлова волка, что оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление об использовании животного мира. Помимо того, данная информация не только побуждает неопределенный круг лиц совершать преступления (правонарушения), но и воспитывает противоправное поведение. На опубликованной в сети «Интернет» - странице граждан фактически учат способу незаконной добычи представителей животного мира, способами, применение которых способно причинить вред человеку, в том числе на территории Иркутской области. Просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL адресом›–www.youtube.com/shorts/lrdTg9x7kBk; www.youtube.com/watch?v=NOuO7dyylss; www.youtube.com/watch?v=stYD5LSRyQI, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Дополнительно указала, что в настоящее время сайт является действующим.

В связи с тем, что лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, судом не установлено, дело рассмотрено без участия административного ответчика.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, своевременно.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, информация о наличии в производстве суда настоящего иска и о дате судебного разбирательства в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) размещена на сайте Усть-Илимского городского суда Иркутской области.

Согласно части 3 статьи 265.3 КАС РФ извещение о времени и месте рассмотрения данного административного дела размещено в установленный десятидневный срок на интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» в порядке, установленном Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты заявленными прокурором требованиями, в суд не поступило.

Учитывая, что заинтересованные лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд на основании части 2 статьи 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено следующее.

28.04.2025 Усть-Илимской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет», в ходе которой на Интернет-сайте с URL адресом: www.youtube.com/shorts/lrdTg9x7kBk; www.youtube.com/watch?v=NOuO7dyylss; www.youtube.com/watch?v=stYD5LSRyQI

выявлено размещение информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, что подтверждается представленным актом проверки соблюдения требований законодательства, скриншотами страниц сайта.

Так, сайт содержит в себе сведения, которые нарушают требования Федерального законодательства, предусматривающего запрет на применение запрещенных орудий отлова животных, описывает запрещенный процесс охоты на диких животных с применением капканов со стальными дугами для отлова волка.

Владельцы сайта в сети Интернет не установлены, сведения о их наименовании и местонахождении отсутствуют.

Как установлено судом, вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и введение пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, отсутствуют ограничения на ее распространение и передачу.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на определенных принципах, в том числе использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 209-ФЗ, в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться допустимые для использования орудия охоты, способы охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона № 209-ФЗ, основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты. Правилами охоты устанавливаются: ограничения охоты, предусмотренные ст. 22 настоящего Федерального закона; требования к охоте на копытных животных; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, степную и полевую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь, горную дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты.

В соответствии с п. 61 Приказа Минприроды России от 24.07.2020 № 477 «Об утверждении Правил охоты» (далее - Правила), отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными.

Согласно п. п. 62.3, 62.7, 62.12, 62.20, 62.23 Правил, при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры; применение самострелов, настороженного огнестрельного, пневматического и метательного оружия, падающих пик, крючьев, ловчих ям, «подрезей», «башмаков» и других самоловов, способных нанести вред человеку; применение взрывчатых веществ, легковоспламеняющихся жидкостей, газов, электрического тока; применение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и нарезных стволов охотничьего огнестрельного комбинированного оружия калибром более 5,7 миллиметров для охоты на зайцев, дикого кролика, корсака, белку, горностая, диких кошек, енота-полоскуна, колонка, куниц, летягу, норок, солонгоя, харзу, хорей, ондатру - более 8 миллиметров для охоты на бобров, барсука, росомаху, рысь; применение механических транспортных средств и любых летательных аппаратов.

Использование в ходе охоты (отлова) стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами, самострелов, настороженного огнестрельного, пневматического и метательного оружия, падающих пик, крючьев, ловчих ям, «подрезей», «башмаков» и других самоловов, взрывчатых веществ, легковоспламеняющихся жидкостей, газов, электрического тока, охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и нарезных стволов охотничьего огнестрельного комбинированного оружия, диаметром ствола больше разрешенного, механических транспортных средств и любых летательных аппаратов запрещено действующим законодательством и влечет наступление административной ответственности по ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо уголовной ответственности по ст. 258 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, использование которой может привести к нарушению закона и причинению ущерба лесному фонду. Запись об указанных интернет - страницах в Едином реестре запрещенной информации отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащая информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра возложено на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, на территории Иркутской области - это Управление Роскомнадзора по Иркутской области.

Согласно ч. 2 п. 2, ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Включению в вышеназванный реестр подлежат: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет»; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 9 Правил внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. Включение записи в единый реестр осуществляется на основании судебного решения, содержащего отметку о вступлении в законную силу. В соответствии с Правилами информация должна признаваться запрещенной на всей территории Российской Федерации. Судебное решение должно содержать доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, а также описание выявленной запрещенной информации, в соответствии с п. п. «а» и «б» п. 9 Правил.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или Российской Федерации.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Роскомнадзор осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к ней - ограничен.

Согласно п. 1 ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В связи с чем, настоящее решение подлежит обращению к немедленному исполнению, поскольку заявленные требования связаны с защитой государственных интересов, направленных на пресечение противоправной деятельности по распространению информации с использованием сети «Интернет», а также защитой интересов неопределенного круга - пользователей сети «Интернет» с целью установления правового состояния, обеспечения неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства и защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, а также в целях предупреждения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с адресом: www.youtube.com/shorts/lrdTg9x7kBk; www.youtube.com/watch?v=NOuO7dyylss; www.youtube.com/watch?v=stYD5LSRyQI информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на всех операторов связи.

Решение в части признания информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Деревцова

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2025