Решение № 12-336/2019 12-7/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 12-336/2019

Копия. Дело №12-7/2020
РЕШЕНИЕ

г. Семенов Нижегородской области 20 января 2020 года

Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Гришакина Ю.Е.рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 26 ноября 2019 года, которым ходатайство ФИО1 восстановлен срок на льготную уплату административного штрафа по делу об административном правонарушении № от 03.07.2017 года по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на определение врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Нижегородской области от 26.11.2019 года об удовлетворении ходатайства о восстановлении двадцатидневного срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы по постановлению по делу об административном правонарушении № от 03.07.2017года.

В обоснование жалобы указал, что должностное лицо восстанавливая двадцатидневный срок, предусмотренный для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы и определяя сумму подлежащую уплате в размере 75000 рублей, не учел, что постановление №, которым он был подвергнут административному штрафу в сумме 150000 рублей изменено, размер штрафа уменьшен до 100000 рублей, указанным считает нарушаются его права.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащем, образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Нижегородской области, в судебное заседании не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащем образом о причинах неявки не сообщил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, документы, приложенные в обоснование жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ установлено, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Возможность льготной, т.е. в размере пятидесяти процентов от указанной в постановлении по делу об административном правонарушении суммы, уплаты административного штрафа, назначенного за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, была установлена Федеральным законом от 22.12.2014 № 437-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения». Согласно пояснительной записке к проекту названного Федерального закона такое законодательное решение (введение в статью 32.2 данного Кодекса части 1.3, содержащей оспариваемые законоположения) было рассчитано на увеличение собираемости административных штрафов за один из наиболее массовых видов административных правонарушений, стимулирование привлеченных к административной ответственности лиц к добровольной уплате назначенного административного штрафа, исключение случаев формального обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, совершаемых в области дорожного движения, снижение нагрузки на должностных лиц полиции и судей, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, а также сокращение количества направляемых для принудительного исполнения постановлений, административный штраф по которым не был уплачен добровольно, и тем самым уменьшение нагрузки на судебных приставов-исполнителей, что не расходится с задачами производства по делам об административных правонарушениях, состоящими, помимо прочего, в обеспечении исполнения вынесенного постановления о наложении административного наказания (статья 24.1 КоАП РФ).

Указанные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2017 № 35-П, согласно которой добровольная уплата административного штрафа в размере половины назначенной суммы, увязываемая частью 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации не с вступлением постановления о его наложении в законную силу, а с днем вынесения, не аннулирует действие в отношении уплатившего административный штраф лица презумпции невиновности (статья 49, часть 1, Конституции Российской Федерации) и не может свидетельствовать о признании им вины в совершении административного правонарушения, препятствующем обжалованию соответствующего постановления в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области № от 03 июля 2017 года ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Решением судьи Семеновского районного суда Нижегородской области от 06 декабря 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Решением судьи Нижегородского областного суда от 11 мая 2018 года решение судьи Семеновского районного суда Нижегородской области от 06 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Постановлением заместителя председателя Нижегородского областного суда от 23 сентября 2019 года постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 03 июля 2017 года, решение судьи Семеновского районного суда Нижегородской области от 06 декабря 2017 года и решение судьи Нижегородского областного суда от 11 мая 2018 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, изменены: размер назначенного ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа снижен до 100 000 (ста тысяч) рублей. В остальной части названные акты оставлены без изменения.

Учитывая изложенные выше обстоятельства должностное лицо восстанавливая срок ФИО1 на льготную уплату штрафа по постановлению от заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области № от 03 июля 2017 года и определяя размер штрафа подлежащей уплате в сумме 75000 рублей не учел, что указанное постановление должностного лица изменено, размер административного штрафа назначенный ФИО1 уменьшен до 100 000 рублей. Кроме того, должностное лицо восстановив право ФИО1 на льготную уплату штрафа, не принял во внимание, что установление конкретной даты его окончания делает невозможным реализацию заявителем права, предоставленного ему ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, в связи с чем обжалуемое определение подлежит изменению, в части размера штрафа подлежащего уплате ФИО1 с исключением выводов об установлении конкретной даты окончания восстановленного срока для льготной уплаты штрафа.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 26 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, которым ФИО1 восстановлен срок на льготную уплату административного штрафа по делу об административном правонарушении № от 03.07.2017 года изменить: установить срок для уплаты административного штрафа в размере половины назначенной суммы - 50 000 рублей в течении 20 дней с момента получения копии настоящего решения. В остальной части определение врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 26 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья- подпись ФИО2

Копия верна.

Судья-