Постановление № 5-37/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 5-37/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 января 2020 года <адрес>

Резолютивная часть постановления объявлена 21.01.2020г.

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Авцина А.Е.,

при секретаре ФИО3,

с участием переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, совершил нарушение иностранным гражданином режима въезда и пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в случаях, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

Так он, 18.01.2020г., в 19 часов 30 минут, находясь на платформе № спуска в туннель № железнодорожного вокзала <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, 1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в отсутствии полиса обязательного медицинского страхования, действующего на территории РФ, нарушив ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО5, не отрицая факт отсутствия у ФИО1, находящегося на территории РФ, полиса обязательного медицинского страхования, вину в совершении административного правонарушения не признали, ссылаясь на то, что отсутствие полиса у иностранного гражданина не является административным правонарушением.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности и его представителя, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с положениями ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, помимо прочего, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Согласно ст.25.10 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18.01.2020г. сотрудниками полиции выявлен гражданин <адрес> ФИО1, въехавший в Российскую Федерацию, и допустивший нарушение правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, поскольку при въезде в Российскую Федерацию, а также на момент выявления вменяемого ФИО1 правонарушения, полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, у иностранного гражданина в нарушение положений ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" отсутствовал.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда и режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии полиса обязательного медицинского страхования, действующего на территории РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <адрес>0 от 18.01.2020г., составленным уполномоченным на то лицом и в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение № от 18.01.2020г.;

- копией паспорта ФИО6;

- рапортом полицейского 1 взвода ОР ППСП ФИО9 МВД России на транспорте от 18.01.2010г.

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям, предусмотренным ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд полагает доказанным, что ФИО1, являясь гражданином <адрес>, нарушил режим въезда и пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил въезда в РФ, в отсутствие полиса обязательного медицинского страхования, действующего на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом, то обстоятельство, что при пересечении границы должностные лица пограничной службы не ограничили въезд ФИО1 на территорию РФ при отсутствии полиса обязательного медицинского страхования, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку оформление и представление при пересечении государственной границы действительного полиса обязательного медицинского страхования в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" является обязанностью иностранного гражданина.

Не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и то, что перечнем документов граждан <адрес> для въезда, выезда, следования транзитом, пребывания и передвижения по территории Российской Федерации, являющимся приложением 2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан (заключено в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), не предусмотрен страховой медицинский полис, поскольку статья 1 указанного Соглашения предусматривает, что граждане государства одной стороны могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, указанных в приложениях 1 и 2, являющихся неотъемлемыми частями настоящего Соглашения.

Таким образом, данное соглашение только устанавливает возможность безвизового въезда на территорию РФ для граждан Узбекистана при наличии одного из документов, удостоверяющих личность и указанных в перечне. Следовательно, данное соглашение не противоречит положениям ст.27 Закона N 114-ФЗ, которая определяет случаи, когда въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается.

В соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: 443010, Средневолжское ЛУ МВД России на транспорте, <адрес>

ОКТМО 36701340

ИНН <***>

КПП 631701001

БИК 043601001

Банк получателя: ГКРЦ ГУ Банка России по <адрес>, УФК по <адрес> (Средневолжское ЛУ МВД России на транспорте)

р/сч. №

л/с №

КБК 18№

УИН 18№

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения и вручения его копии.

Судья Авцина А.Е.

.
.