Решение № 2А-539/2017 2А-539/2017~М-543/2017 М-543/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2А-539/2017

Дело № 2а-539/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Прокопьевск 04 декабря 2017 года

Прокопьевский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего Иордана А.Ю.,

с участием заместителя прокурора Прокопьевского района Сушко Е.А.,

при секретаре Ивакиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Отдела МВД России по Прокопьевскому району о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Прокопьевскому району обратился в суд с административным заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Рудничным районным судом гор. Кемерово ФИО1 был осужден по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года. На основании ст. 69 ч.5 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок 3 года лишения свободы, штраф 25000 рублей. Постановлением Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ изменено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено считать ФИО1 осужденным по приговору от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 30 ч.3 - 158 ч.2 п. «а» УК РФ сроком на 3 года 8 месяцев лишения свободы, по приговору от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч.3 п. «а» (2 эпизода), 69 ч.3 УК РФ на срок 2 года 5 месяцев лишения свободы, ст. 69 ч.5 УК РФ на срок 3 года 11 месяцев лишения свободы, в остальном постановление оставить без изменений, по приговору от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 69 ч.2 УК РФ на срок 3 года лишения свободы, в остальном постановление оставить без изменений. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был освобожден из ФКУ ЛИУ № ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. Согласно приговору Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ, санкция статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет, данное преступление относится к категории тяжких. Согласно ст. 86 ч.3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, тем самым, судимость ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ. По решению Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет. В отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет пребывание в организациях торговли и общественного питания, в котором предусмотрено распитие спиртных напитков, запрет нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, запрет выезд за пределы территории района, в котором расположен населенный пункт, избранный поднадзорным лицом в качестве места жительства населенного пункта, в котором расположен орган внутренних дел, осуществляющий за ФИО1 административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на оперативно-профилактический учет в Отделе МВД России по Прокопьевскому району как поднадзорное лицо. Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, предусмотренных главами 6, 19 или 20 КоАП РФ. Однако, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, и, находясь под административным надзором, в течение 2017 года совершил 15 административных правонарушений. ФИО1 нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, отрицательно характеризуется по месту жительства, имеет непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления, находясь по решению Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ под административным надзором, совершил в течение одного года 15 административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность, кроме того, находясь на профилактическом учете ФИО1 привлекался к уголовной ответственности и был осужден по ст. 119 ч.1, ст.314.1 ч.2 УК РФ к лишению свободы условно с испытательным сроком на 1 год по каждому приговору, кроме того в отношении ФИО1 - 06.11.2017г. возбуждено уголовное дело по ст. 167 ч.1 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по ст. 119 ч.1 УК РФ. Просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на срок 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на посещение зрелищных и рекламно-коммерческих мероприятий: концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 20.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель заявителя – ФИО2, <данные изъяты> Отдела МВД России по Прокопьевскому району, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала, просила продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на срок 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на посещение зрелищных и рекламно-коммерческих мероприятий: концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 20.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании ФИО1 административные исковые требования признал частично, пояснил суду, что не согласен с тем, что ему нельзя выходить из дома после восьми часов веера, а он взрослый человек, ему надо устраивать личную жизнь. <адрес> находится далеко от <адрес>. У него только три нарушения за то, что он ездил в <адрес>. Он старается не нарушать административный надзор, он никуда не сможет устроиться на работу, если ему нужно будет четыре раза в месяц ездить отмечаться. У сотрудников ППС свой план, и судьба человека их не интересует. Он руками и ногами пытается удержаться на свободе. Он не работает, поскольку у него заболевание – <данные изъяты>, у него нет денег на проезд и четыре раза в месяц ездить отмечаться у него не будет возможности. В настоящее время ему нужно два раза в месяц ездить на биржу, и еще в больницу. Кроме того, как можно запретить ему выходить из дома с 20-00ч. до 06-00 часов, если он взрослый человек, он не женат, а для того, чтобы привести к себе домой женщину, надо с ней сначала познакомиться. Хотят запретить ему посещать массовые мероприятия, совсем хотят лишить его культуры. Приговоры по ст. ст. 119, 167 УК РФ он обжаловал в прокуратуру. Он старается целый день не находиться дома, приходит домой к 10 часам вечера, поскольку его мать не хочет его видеть. Из надзорного органа у него другая характеристика, из администрации характеристика, что он работает, ведет себя адекватно. Просит не давать ему ограничения, про которые он сказал, остальное признает.

Прокурор Сушко Е.А. полагает, что заявление подлежит удовлетворению частично. Считает, что имеются все основания для продления срока административного надзора в отношении ФИО1 на шесть месяцев. Что касается дополнительных ограничений, просит установить запрет на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрет на посещение зрелищных и рекламно-коммерческих мероприятий: концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи, поскольку ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения может совершать административные правонарушения. Ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, необоснованно и не мотивированно, также не мотивированно и необоснованно ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства или пребывания в период времени с 20-00ч. до 06-00ч., поэтому просит отказать в данной части.

Суд, заслушав представителя заявителя, лицо, в отношении которого подано заявление, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Рудничного районного суда г.Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года. На основании ст. 69 ч.5 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима, штраф 25000 рублей (л.д.13-15). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы – ФКУ ЛИУ № ГУФСИН России по <адрес>, по отбытии срока наказания (л.д.16).

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на шесть лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в организациях торговли и общественного питания, в которых предусмотрено распитие спиртных напитков; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы территории района, в котором расположен населенный пункт, избранный поднадзорным лицом в качестве места жительства населенного пункта, в котором расположен орган внутренних дел, осуществляющий за ФИО1 административный надзор (л.д.8-9). Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на оперативно-профилактический учет в Отделе МВД России по Прокопьевскому району как поднадзорное лицо. Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, заканчивается ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную опасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.17).

Несмотря на это, ФИО1 находясь под административным надзором, в течение 2017 года совершил 15 административных правонарушений, из них 7 административных правонарушений против порядка управления, 7 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, 1 административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность. За указанные правонарушения ФИО1 был подвергнут административным наказаниям в виде административных штрафов и административных арестов. Вынесенные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловал (л.д.23-46).

В силу п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, тем самым, судимость ФИО1 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что срок установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО1 не истек, а также поскольку совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а именно то, что ФИО1 не работает, злоупотребляет спиртными напитками, совершает административные правонарушения и преступления (л.д.50-62), суд приходит к выводу о том, что в отношении него должен быть продлен административный надзор на шесть месяцев.

Учитывая обстоятельства совершения ФИО1 административных правонарушений, а также его личность, с целью контроля поведения ФИО1 правоохранительными органами и предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, суд полагает необходимым установить ФИО1 следующие дополнительные административные ограничения: запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет на посещение зрелищных и рекламно-коммерческих мероприятий: концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ч. 2 ст. 104 КАС РФ основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу положений п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере: для физических лиц - 300 руб.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, Отдел МВД России по Прокопьевскому району освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина по данному делу в размере 300 руб. подлежит взысканию с административного ответчика в доход Федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Отдела МВД России по Прокопьевскому району о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> на срок 6 месяцев.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> дополнительные ограничения в виде:

запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрет на посещение зрелищных и рекламно-коммерческих мероприятий: концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход Федерального бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья: А.Ю. Иордан (На момент опубликования решение в законную силу не вступило.)