Постановление № 5-201/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 5-201/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 29 апреля 2019 года

Дело № 5-201/2019

78RS0020-01-2019-001635-89

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Макарова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 3 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Санкт-Петербурга, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, Московский <...>, свидетельство о регистрации ОГРНИП <***>, ИНН <***>, адрес осуществления деятельности: предприятие общественного питания Санкт-Петербург, <...>, литер А,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте, а именно:

Предприятие общественного питания «Грузинская пекарня» по адресу Санкт-Петербург, <...>, литер А, расположено в павильоне, деятельность по указанному адресу осуществляет ИП ФИО1 на основании договора субаренды № А18/Ш66/18 от 17.11.2018 года, заключенного с ФИО2 04.02.2019 года в 13 часов установлено, что ИП ФИО1 допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: предприятие общественного питания «Грузинская пекарня» ИП ФИО1 расположено в отдельно стоящем нежилом здании-павильоне по адресу Санкт-Петербург, ул. Школьная, д. 66, литер А. В состав помещений входят обеденный зал, доготовочная (помещение приготовления пищи). На момент проверки отсутствует централизованное водоснабжение и канализование. Установить факт централизованного водоснабжения и канализования не представляется возможным, так как документы, подтверждающие факт централизованного водоснабжения не представлены, а именно договор на поставку воды с ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», не представлены документы, подтверждающие качество холодного и горячего водоснабжения. Установить факт централизованного канализования с отводом сточных вод во внутриплощадковую сеть не предоставляется возможным, что является нарушением п. 3.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Выявлены нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: в нарушение п.3.1, 13.4 в организации общественного питания не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены посетителями и персоналом, отсутствует туалет и раковины для мытья рук посетителей, отсутствует санитарный узел для персонала; в нарушение п. 9.1 не проводится оценка качества блюд и кулинарных изделий, не указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку; в нарушение п.13.5 перед началом смены не проводится осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний работников, связанных с приготовлением, порционированием, раздачей блюд; в нарушение п. 15.1 у повара отсутствует личная медицинская книжка с необходимыми медицинскими обследованиями, гигиенической подготовкой и аттестацией. Данные нарушения квалифицируются по ст. 6.6 КоАП РФ и являются нарушением ст.ст. 11, 17, 24 Федерального Закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 9.1, 13.4-5, 15.1, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

ИП ФИО1, будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, письменного ходатайства об отложении дела на представил. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, находит, что в деятельности ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

04.02.2019 года в отношении ИП ФИО1 заместителем начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Московском, Фрунзенском, Колпинском, Пушкинском районах Заместитель начальника ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 78-01-08-141-19 от 04.02.2019 года, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение требований санитарных правил влечет угрозу жизни и здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст. 11 указанного закона юридические лица, индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасные для здоровья человека выполняемых работ, оказываемых услуг.

Согласно ст. 17 указанного закона при организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний должны выполняться санитарные правила.

В соответствии со ст. 24 указанного закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-профилактические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №78-01-08-141-19 от 04.02.2019 года; протоколом №78-01-08/10-19 о временном запрете деятельности от 04.02.2019 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении №78-01-08-6-19 от 11.01.2019 года и проведении административного расследования; протоколом от 04.02.2019 года осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; копией договора аренды; копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе; выписка из ЕГРИП; обращением ФИО4 и другими материалами административного дела.

Указанные доказательства являются достоверными, достаточными, получены без нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, и прав юридического лица, привлеченного к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования закона при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющиеся сведения об индивидуальном предпринимателе, влияние назначенного наказания на деятельность ИП ФИО1

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей и в других случаях, перечисленных в этой статье закона.

Административное приостановление деятельности назначается, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий представляют реальную угрозу здоровью людей, а также то, что мера наказания в виде административного штрафа в данном случае не способна обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Грузинская пекарня» по адресу Санкт-Петербург, <...>, литер А сроком на 85 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.6, 29.10, 29.11, 32.12 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Грузинская пекарня» по адресу Санкт-Петербург, <...>, литер А сроком на 85 суток.

Срок временного запрета деятельности с 09 часов 00 минут 07.02.2019 года по 10 часов 00 минут 29.04.2019 года включительно зачесть в срок административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья