Постановление № 5-63/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-63/2020

Дело № 5-63/2020

УИД 66RS0025-01-2020-000519-93


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Верхняя Салда 12 мая 2020 года

Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Адамова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <....>

У С Т А Н О В И Л :

д.м.г. в 02.00 час. ФИО1 в нарушение п. 1 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)», при отсутствии специального разрешения на передвижение в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, находился вне места своего проживания, в общественном месте - у <адрес> в <адрес>.

ФИО1, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, путем направления смс-извещения, доставленного ему д.м.г., в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без него, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

При составлении протокола об административном правонарушении, а также при производстве по делу ФИО1 дал объяснения по существу правонарушения, с ним согласился и пояснил, что д.м.г. в 02.00 час. на автомашине «<....>», гос. номер № ...., ехал домой с друзьями ФИО5 и ФИО4

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 в «Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715, включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV)".

В силу п.п. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.п. «в» п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" нормативными актами субъектов РФ в регионах устанавливается особый порядок передвижения граждан и транспортных средств.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ (ред. от 21.04.2020) в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 18.03.2020 на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 8 Указа жителям Свердловской области предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Свердловской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В соответствии с подпунктом "а.2" ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», согласно п. 1 которых граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как видно из материалов дела, в 02.00 час. 25.04.2020 сотрудниками ДПС ГИБДД МО МВД России «Верхнесалдинский» во время несения службы по охране общественного порядка и контроля за безопасностью дорожного движения у <адрес> остановлен автомобиль «<....>», гос. номер № ...., водителем которого являлся ФИО1 Вместе с ним в салоне автомобиля находились пассажиры ФИО4 и ФИО5

Данные обстоятельства подтверждаются рапортами от д.м.г. инспекторов ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Верхнесалдинский» ФИО7 и ФИО6, письменными объяснениями ФИО1, ФИО4, ФИО5, полученными в соответствии со ст. 26.3 КоАП РФ, фотоснимком, на котором запечатлен ФИО1, находящийся в ночное время вне места жительства – в салоне легкового автомобиля, протоколом об административном правонарушении 6604 № .... от д.м.г..

Таким образом, судьей установлено, что ФИО1 покинул место своего жительства в целях, не предусмотренных пунктом 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ, и его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья исключает из протокола об административном правонарушении вмененные ФИО1 нарушения в виде допущенного одновременного нахождения в салоне его легкового автомобиля более двух человек, не являющихся членами его семьи и близкими родственниками, а также отсутствие при нем документа, удостоверяющего личность, поскольку нормы закона, предусматривающие такие ограничения и обязанности (пункт 5 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ (ред. от 21.04.2020) и пп. «д» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации»,) в протоколе об административном правонарушении не вменены.

Кроме того, доказательств отсутствия при ФИО1 документа, удостоверяющего личность, в материалах дела не содержится.

С учетом изложенного судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Предусмотренных законом оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При назначении ему наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает ФИО1 полное признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом положений ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для назначения ФИО1 административного наказания в виде предупреждения судья не усматривает.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства правонарушения, наличие у ФИО1 дохода, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.с.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что штраф ему необходимо уплатить в течение 60 суток со дня вступления настоящего постановления в силу в Управление Федерального казначейства (УФК) по Свердловской области (МО МВД России «Верхнесалдинский» по Свердловской области), <....>

В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом, лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Адамова