Решение № 2-65/2019 2-65/2019~М-42/2019 М-42/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-65/2019

Дело №2-65/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Верховье 12 июля 2019 года

Верховский районный суд Орловской области в составе председательствующего – судьи Глебовой Т.В., с участием представителя истцов ФИО1, истца ФИО2 по доверенности № от 11.09.2018г., истца ФИО3 по доверенности № от 14.09.2018г., истца ФИО4 по доверенности № от 22.11.2016г., представителя ответчика – главы администрации муниципального образования Корсунское сельское поселение Верховского района Орловской области ФИО5 по решению № от 28.09.2017г., при секретаре Карпуниной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховского районного суда гражданское дело по иску ФИО4, ФИО3, ФИО6 к муниципальному образованию Корсунское сельское поселение Верховского района Орловской области о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости относительно площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО3, ФИО6 обратились в суд с иском к муниципальному образованию Корсунское сельское поселение Верховского района Орловской области о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости относительно площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», считать площадь указанного земельного участка равной 351000 кв.м., указать, что с соответствующим заявлением в орган регистрации прав вправе обратиться любая из сторон, участвующая в деле.

В обоснование иска указали, что являются собственниками долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью по 7,8 га каждый. Право собственности ФИО4 и ФИО6 на земельные доли подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

ФИО3, являясь наследником земельной доли после смерти матери ФИО7, не имеет возможности оформить свидетельство о праве на наследство по закону по причине отсутствия свободной площади земельного участка с кадастровым номером №

Истец ФИО4, имея намерение реализовать свое право на выдел земельного участка в счет принадлежащей ей земельной доли обратилась 29.03.2017г. в орган регистрации прав с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, приложив межевой план от 03.03.2017г. для образования одного многоконтурного земельного участка, состоящего из двух контуров, путем выдела в счет одной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № подготовленный кадастровым инженером ФИО8, проект межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный для выдела в счет одной земельной доли из указанного земельного участка одного многоконтурного земельного участка площадью 78000 кв.м., подготовленный кадастровым инженером ФИО8

Согласно уведомлению от 04.04.2017г. государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав были приостановлены в связи с тем, что размер земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах, не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным размерам земельных участков.

06.07.2017г. ФИО4 получено решение об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в связи с истечением срока приостановления, указанного в уведомлении от 04.04.2017г. №57/17-2817.

Указывают, что недостаток земли (площади) в земельном участке с кадастровым номером 57:19:0000000:39 является причиной невозможности истцов реализовать свои права участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:19:0000000:39, в том числе права на выдел земельного участка в счет принадлежащих им долей.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО9 из сведений, полученных из Единого государственного реестра недвижимости, выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 57:19:0000000:39, расположенный по адресу: <адрес> категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадь 117000 кв.м., тогда как площадь заявленная заказчиком для проведения кадастровых работ составляет 234000 кв.м., что не позволяет выделить заказчику земельные доли из массива с кадастровым номером №. Указано, что возможно на территории СПК «Корсунский» обозначить массив для выдела в счет трех земельных долей общей площадью 23,4 га, что отражено на схеме в Приложении 2, то есть в границах СПК «Корсунский» имеется массив общей площадью 23,4 га, который является свободным, на его территории отсутствуют какие-либо учтенные ранее земельные участки..

В судебное заседание истцы ФИО4, ФИО3, ФИО6 не явились, направили в суд представителя ФИО1

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил, просит с учетом результата землеустроительной экспертизы внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> считать площадь земельного участка с кадастровым номером № равной 420000 кв.м.; указать, что с соответствующим заявлением в орган регистрации прав вправе обратиться любая из сторон, участвующая в деле.

В обоснование заявления об уточнении исковых требований пояснил, что восстановление нарушенного права истцов, как собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, на выдел своих долей в соответствии с Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», возможно только путем увеличения площади исходного земельного участка с кадастровым номером 57:19:0000000:39.

В соответствии с заключением землеустроительный экспертизы №2019-3-ЭЗ от 14.06.2019г. такое увеличение возможно за счет трех контуров земель сельскохозяйственного назначения, на территории которых не расположены земельные участки, границы учтены в ЕГРН, общая площадь которых составляет 42 га.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования признал в полном объеме, не возражал относительно увеличения площади земельного участка с кадастровым номером 57:19:0000000:39 за счет незанятых земель.

Представители третьих лиц Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Орловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены судом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств не направили.

Суд согласно ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков и представителей третьих лиц.

Эксперт ФИО10 в суде пояснил, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 117000 кв.м. При производстве землеустроительной экспертизы были исследованы земельные участки, расположенные на территории кадастровых кварталов № СПК «Корсунский». Было о установлено, что в ЕГРН имеются сведения о девяти правообладателях ЗУ:39, у каждого из которых в собственности находится 7,8 га. Суммарная площадь правообладателей ЗУ:39 по сведениям ЕГРН составляет 70,2 га, что на 58,5 га больше площади ЗУ:39, учтенной в ЕГРН. При этом границы земельного участка ЗУ:39 не установлены в соответствие с действующим законодательством. Земельному участку, состоящему из 224 долей, собственниками которых являются 216 правообладателей, присвоен кадастровый номер №. Площадь земельного участка составляет 8658000 кв.м. В настоящее время в ЕГРН имеются сведения о шестидесяти правообладателях ЗУ:83. Из проведенного исследования следует, что все земельные участки площадью 7,8 га и более, расположенные на землях долевой собственности не входящих в территорию ЗУ:83 образованы из ЗУ:39. Сведения о правообладателях трех ЗУ № в ЕГРН отсутствуют. На территории земель долевой собственности, не входящих в территорию ЗУ:83, расположено три контура земель сельскохозяйственного назначения, на территории которых не расположены ЗУ, границы которых учтены в ЕГРН. Общая площадь данных контуров составляет порядка 42 га, на схемах они обозначены цифрами 6,7,17. За счет данных контуров возможно выделение трех земельных долей по 7,8 га каждая.

Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № общей площадью 78 га носят временный характер. В 2013 г правообладатели земельных долей изъявили желание выделить свои доли в натуре, заказали проект межевания, их поставили на кадастровый учет, но в дальнейшем они право не зарегистрировали. С тех пор прошло более 5 лет и земельные участки можно снять с кадастрового учета поскольку право не зарегистрировано и многие из этих граждан умерли, вступали в наследство и наследники уже по другому воспользовались своей долей.

Земельные участки с кадастровыми номерами № с видом размеренного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, возможно, уменьшили площадь долевых земель на величину 10,3 га.

Выслушав участвующих лиц, допросив эксперта, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.35 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Часть первая статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Пунктом 3 статьи 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьями 246, 252 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Пунктом 3 ст.11.5 Земельного Кодекса Российской Федерации определено, что особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

С учетом п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно п.1 ст.2 Закона Орловской области от 5 июня 2003 года № 331-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области" минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на территории Орловской области устанавливается для земельных участков, выделяемых из состава сельскохозяйственных угодий, находящихся в общей долевой собственности, равным размеру доли, установленному органами местного самоуправления при приватизации земли в соответствии с нормами бесплатной передачи земли на данной территории.

Приложением № 1 к названному Закону размер среднерайонной земельной доли по Орловской области для Верховского района установлен 7,8 га.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела истцы ФИО4 и ФИО6 являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> доля в праве по 7,8 га у каждого, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 11.11.2016 года (л.д.74-75) и свидетельством о праве на наследство по закону от 25.09.1999г. (л.д.66-67).

С.А.Д., умершая ДД.ММ.ГГГГ., наследником которой является истец ФИО3, является правообладателем одной доли площадью 7,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (д.д.70-71).

В целях реализации права на выдел земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей представитель истцов ФИО1 обратились к кадастровому инженеру ФИО9, согласно заключения которой на основании данных, полученных из Единого государственного реестра недвижимости, выявлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадь 117000 кв.м., тогда как площадь заявленная заказчиком для проведения кадастровых работ составляет 234000 кв.м., что не позволяет выделить заказчику земельные доли из массива с кадастровым номером №. Указано, что возможно на территории СПК «Корсунский» обозначить массив для выдела в счет трех земельных долей общей площадью 23,4 га, что отражено на схеме в Приложении 2, то есть в границах СПК «Корсунский» имеется массив общей площадью 23,4 га, который является свободным, на его территории отсутствуют какие-либо учтенные ранее земельные участки (л.д.51).

В соответствии с уведомлением №57/17-2817 от 04.04.2017г. государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав образуемого земельного участка приостановлены в связи с тем, что размер земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах, не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным размерам земельных участков (л.д.59-60).

По результатам рассмотрения заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в соответствии ст.27 Федерального закона от 13.07.2015года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Отказ в осуществлении кадастрового учета мотивирован тем, что размер земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков. При этом установлено, что в соответствии с межевым планом, площадь образуемого земельного участка составляет 78000 кв. м., в случае осуществления данного выдела площадь остатка земельного участка 57:19:0000000:39, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), составит 39000 кв.м., что не соответствует установленным требованиям к предельным размерам земельных участков (л.д.61-62).

В силу п.3 ст.11.2 Земельного кодекса РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с законодательством в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры.

При выделе вновь образованные земельные участки, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, также должны соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам соответствующих земельных участков.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2009 года № 1-П указано, что право участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на выделение земельного участка в счет своей земельной доли не носит абсолютного характера, поскольку его реализация обусловлена определенными законодателем требованиями сохранения целевого назначения таких земельных участков и наличием у сособственников общих интересов, выражаемых большинством.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в соответствии с п.3 ст.252 ГК РФ суд вправе отказать в иске участнику долевой собственности о выделе его доли в натуре, если выдел невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности. Под таким ущербом следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности (например, коллекция картин, монет, библиотеки), неудобство в пользовании и т.п.

Положениями п.28 ч.1 ст. 26, ст.27 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", предусмотрено, что основанием для приостановления, а в случае не устранения причин - отказа осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав является несоответствие размера образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Из изложенных норм права следует, что выдел доли в натуре одним из собственников земельного участка возможен только в том случае, если все образуемые при выделе земельные участки имеют площадь не менее предельных минимальных размеров земельных участков соответствующего целевого назначения и вида целевого использования.

По заключению судебной землеустроительной экспертизы №2019-З-ЭЗ от 14.06.2019г. на территории СПК «Корсунский» выявлены свободные земли, на которых не расположены земельные участки, границы которых учтены в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с действующим в настоящее время требованиям к описанию границ. На территории земель долевой собственности, не входящих в территорию земельного участка №, расположены три свободных контура, обозначенные на Схемах цифрами 6,7,17 общей площадью 42 га, за счет которых возможно увеличить площадь земельного участка № и на территории которых возможно выделить три земельные доли по 7,8 га каждая. На указанной территории расположены земельные № общей площадью 78 га, сведения о которых носят временный характер; земельные участки с кадастровыми номерами № с видом размеренного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Есть основания полагать, что внесение в Единый государственный реестр недвижимости границ данных земельных участков уменьшило площадь долевых земель на величину 10,3 га. Указанное обстоятельство возможно уточнить из кадастровых дел.

Эксперт ФИО10 в судебном заседании выводы, изложенные в экспертном заключении от 14.06.209г. №2019-З-ЭЗ поддержал в полном объеме.

Оснований сомневаться в достоверности выводов экспертного заключения от 14.06.209г. №2019-З-ЭЗ у суда не имеется, поскольку указанное заключение отвечает требованиям ч.2 ст. 86 ГПК РФ, является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержит подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате их выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Эксперт имеет соответствующую квалификацию, был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения и не заинтересован в исходе дела. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение её выводы, сторонами и их представителями не представлено.

Суд принимает заключение эксперта от 14.06.209г. №2019-З-ЭЗ за основу и оценивает по правилам ч.3 ст. 86 ГПК РФ в совокупности с иными доказательствами по делу.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Обязанность представлять такие доказательства лежит на сторонах в силу ст.56 ГПК РФ.

Судом установлено, что восстановление прав истцов на выдел земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей возможно только путем увеличения площади земельного участка 57:19:0000000:39 за счет трех свободных контуров, обозначенные на Схемах экспертного заключения №2019-З-ЭЗ от 14.06.2019г. цифрами 6, 7, 17 общей площадью 42 га.

С учетом установленных обстоятельств, приведенных выше норм права, мнения представителя ответчика – главы администрации муниципального образования Корсунское сельское поселение Верховского района Орловской области ФИО5, не возражавшего против исковых требований, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов в полном объеме.

В силу ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, администрация муниципального образования Корсунское сельское поселение Верховского района Орловской области освобождено от уплаты государственной пошлины, и не может быть отнесено к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО3, ФИО6 к муниципальному образованию Корсунское сельское поселение Верховского района Орловской области о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости относительно площади земельного участка удовлетворить.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Считать площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> равной 420000 кв.м.

С соответствующим заявлением в орган регистрации прав вправе обратиться любая из сторон, участвующая в деле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Верховский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2019 года.

Председательствующий Т.В. Глебова