Решение № 2А-294/2019 2А-294/2019~М-138/2019 М-138/2019 от 25 января 2019 г. по делу № 2А-294/2019

Дело № 2а-294/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 25 января 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1,

секретаря ФИО2,

с участием:

представителя административного истца ОМВД РФ по Гулькевичскому району ФИО3, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО4,

помощника прокурора Гулькевичского района Воробьевой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО4 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, до 30 суток, по 26 февраля 2019 включительно, для осуществления процедуры депортации.

В обоснование иска указано, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 28 октября 2016 года приговором Центрального районного суда гор. Сочи был осужден по ч. 3 ст. 30, ч.3 ст. 158 УК РФ и к нему применена мера наказания в виде лишения свободы на срок два года, без штрафа и без ограничения, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

08 декабря 2017 года Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО4 признано нежелательным.

27 июля 2018 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО4 вынесено решение о депортации. Решение о депортации не исполнено.

30 августа 2018 года ФИО4 освобожден из ФКУ ИК № 11 УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой об освобождении (форма №) серия №.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность гражданства иного иностранного государства у ФИО4 не имеется. Осуществить процедуру депортации не представилось возможным.

В связи с отсутствием у ФИО4 на момент освобождения из мест лишения свободы, документов, удостоверяющих личность и дающих право на пересечение Государственной границы Российской Федерации, исполнить решение о его депортации не представлялось возможным, поэтому, в соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решением Гулькевичского районного суда от 31 августа 2018 года ФИО4 был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району на срок до 90 суток (по 28 ноября 2018 года).

Решением Гулькевичского районного суда от 28 ноября 2018 года срок пребывания ФИО4 в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району был продлен до 60 суток (по 27 января 2019 года).

Меры по документированию ФИО4 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности были предприняты неоднократно.

В деле имеются запросы, направленные в <данные изъяты> и в <данные изъяты>, с целью определения принадлежности к гражданству <данные изъяты>, <данные изъяты>, поступил ответ, что ФИО4 гражданином <данные изъяты> не является. Ответ из <данные изъяты> не поступал.

Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких сведений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО4 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решения о депортации не исполнено, судимость у ФИО4 за совершение преступления не снята и не погашена, ОМВД России по Гулькевичскому району краю вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО4 в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну, для решения вопроса о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Просил продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, до 30 суток, по 26 февраля 2019 года включительно, для осуществления процедуры депортации.

Административный ответчик ФИО4 иск не признал, пояснил суду, что он проживает в <адрес>, имеет семью, родственников. Он выехал из <адрес> в 1993 году в период военных действий, имел паспорт гражданина СССР, который утрачен.

Помощник прокурора Гулькевичского района Воробьева О.Ф. полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку решение о депортации исполнить в настоящее время невозможно.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что приговором Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 28 октября 2016 года ФИО4 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на два года, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 08 декабря 2017 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание (проживание) в РФ ФИО4, являющегося лицом без гражданства, нежелательным.

27 июля 2018 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО4 вынесено решение о депортации.

Согласно справке (форма №) серия № от 30 августа 2018 года ФИО4 отбывал наказание в местах лишения свободы с 31 августа 2016 года по 30 августа 2018 года, освобожден по отбытии срока наказания.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО4 не имеется.

Решением Гулькевичского районного суда от 31 августа 2018 года ФИО4 был помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края на срок до 90 суток, то есть до 28 ноября 2018 года.

Решением Гулькевичского районного суда от 28 ноября 2018 года продлен срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО4 в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, до 60 суток, по 27 января 2019 года включительно, для осуществления процедуры депортации.

Решение о депортации до настоящего времени не исполнено.

В судебном заседании установлено, что меры по документированию ФИО4 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности были предприняты неоднократно.

В материалах дела имеются запросы, направленные в <данные изъяты> и в <данные изъяты>, с целью определения принадлежности к гражданству <данные изъяты>, <данные изъяты>, поступил ответ, что ФИО4 гражданином <данные изъяты> не является. Ответ из <данные изъяты> не поступал.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из обстоятельств дела следует, что ФИО4 пребывает в специальном учреждении длительное время (5 месяцев), уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время, отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации, суд полагает возможным отказать в удовлетворении административного иска о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО4 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, - отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Гулькевичского

районного суда ФИО1