Постановление № 5-2171/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 5-2171/2020

УИД 16RS0044-01-2020-003404-23

дело № 5-2171/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2020 года город Чистополь

улица Энгельса, дом 152б

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Зотеева Н.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ТАССР, проживающего по адресу: <адрес>,

по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в хлебопекарне по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований, а именно: расстояние хлебопекарни до ближайшей точки жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> не соответствует требованиям раздела п. 6 класс V подраздела 7.1.8 раздела 7 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», а именно по результатам проведенных замеров расстояние от границы хлебопекарни ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, до ближайшей точки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составляет 11,6 м. по прямой линии без учета искусственных и естественных преград; до ближайшей точки жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 13,7 м. по прямой линии без учета искусственных и естественных преград; до ближайшей точки жилого дома (забора), расположенного по адресу: <адрес> составляет 24,4 м. по прямой линии без учета искусственных и естественных преград; до ближайшей точки жилого дома (забора), расположенного по адресу: <адрес> составляет 26,1 м. по прямой линии без учета искусственных и естественных преград; согласно пункту 6 класс V подраздела 7.1.8 раздела 7 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» малые предприятия и цеха малой мощности по переработке мяса до 5т/сутки, молока – до 10 т/сутки, производство хлеба и хлебобулочных изделий до 2т/сутки, рыбы до 10 т/сутки, предприятия по производству кондитерских изделий до 0т/сутки санитарно-защитная зона 50 м.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании вину не признал. Указал, что административным органом не проведены исследования воздуха. Обязанность по составлению санитарного паспорта, в связи с тем, что является представителем среднего и малого бизнеса, у него отсутствует.

Представитель административного органа – ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, <адрес>х в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения это такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; факторами среды обитания признаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Согласно части 5 статьи 15 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно разделу VII Санитарная классификация промышленных объектов и производств тепловых электрических станций, складских зданий и сооружений и размеры ориентировочных санитарно-защитных зон для них, подраздела 7.1.8. Промышленные объекты и производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ КЛАСС V пункта 6. Малые предприятия и цеха малой мощности: по переработке мяса до 5 тонн в сутки без копчения; молока – до 10 т/сутки, производство хлеба и хлебобулочных изделий – до 2,5 т/сутки, рыбы – до 10 т/сутки, предприятия по производству кондитерских изделий – до 0,5 т/сутки Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) санитарно-защитная зона составляет 50 м.

Факт административного правонарушения и виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств:

предписанием начальника ТО Управления Федеральной службы по надзору защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в Чистопольском, Спасском, Алексеевском, <адрес>х ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ;

экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> (Татарстан)» в Чистопольском, <адрес>х № от ДД.ММ.ГГГГ, где отражены результаты замеров;

уведомлением о рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ИП ФИО1 по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, где изложены обстоятельства совершенного правонарушения, и другими материалами дела.

Таким образом, факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 вменяемого правонарушения объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы и признаются судьей достоверными относительно события правонарушения и достаточными для разрешения дела.

Судья, оценив доказательства, при всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считает вину лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – индивидуального предпринимателя ФИО1 установленной, и квалифицирует его действия по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения: административное правонарушение совершено в отношении здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения; личность виновного и его имущественное положение: разведен, имеет ежемесячный доход от предпринимательской деятельности; наличие несовершеннолетнего ребенка в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к мнению о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей с зачислением по следующим реквизитам: УФК по РТ (Территориальное управление Роспотребнадзора по РТ), ИНН <***>, КПП 165501001, счет получателя 40№ в ГРКЦ НБ Респ. Татарстан Банка России <адрес>, БИК банка 049205001, ОКТМО 92659000, код 14№.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение десяти суток.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан Н.А. Зотеева