Решение № 2А-1403/2021 2А-1403/2021~М-1163/2021 М-1163/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-1403/2021

68RS0002-01-2021-001954-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 19 июля 2021 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Воронцовой Е.С.,

при секретаре Шинкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1403/2021 по административному иску заместителя прокурора Ленинского района г.Тамбова в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой на странице сайта с URL-адресами: https://tambov.15dneyi.com/; https://tambov.diplom4yours.com/ информаций, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ленинского района г.Тамбова обратился в суд с административным иском в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой на интернет - страницах по URL-адресам: http://rudiplom-all24.com/купить-диплом-тамбов; https://tambov.15dneyi.com/; https://tambov.diplom4yours.com/; http://rudiplom-all24.com/купить-диплом-тамбов, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указал, что в сети Интернет выявлены сайты, размещенные на страницах с URL-адресами: http://rudiplom-all24.com/купить-диплом-тамбов; https://tambov.15dneyi.com/; https://tambov.diplom4yours.com/; http://rudiplom-all24.com/купить-диплом-тамбов, содержащие информацию о возможности приобретения дипломов, школьных аттестатов, справок, а также свидетельств ЕГЭ. На страницах данного сайта размещена информация о ценах на дипломы, аттестаты, свидетельства ЕГЭ, о скидке в случае заказа комплекта аттестатов и свидетельств ЕГЭ, указана электронная почта и телефоны для заказа документов. Кроме того, на указанном интернет-сайте предлагается заказать аттестаты, дипломы, свидетельства ЕГЭ, выполненные на официальных бланках ГОСзнака. Данная информация носит противоправный характер, поскольку получению указанных документов предшествует соответствующее профессиональное обучение. Сведения, размещенные на данном сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов, поскольку не содержат указание на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования.

Определением суда от 19.07.2021 производство по делу в части признания информации, размещённой на страницах сайта с URL-адресами: http://rudiplom-all24.com/купить-диплом-тамбов; http://rudiplom-all24. com/купить-диплом-тамбов информаций, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, прекращено, в связи с отказом административного истца в этой части от требований.

В судебное заседание заместитель прокурора Ленинского района г.Тамбова и представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Между тем реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи29 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи10 Федерального закона от 27 июля 2006года N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи15 Федерального закона от 27 июля 2006года N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Частью 6 статьи10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи15.1).

Статьей2 Федерального закона от 27 июля 2006года N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено, что сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13); страница сайта в сети "Интернет" (интернет-страница) - это часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет" (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Согласно пункту 2 части 5 статьи15.1 Федерального закона от 27 июля 2006года N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что органами прокуратуры в ходе мониторинга сети Интернет выявлены сайты, размещенные в сети "Интернет" на страницах с URL-адресами: https://tambov.15dneyi.com/; https://tambov.diplom4yours.com/, содержащие информацию о возможности приобретения дипломов, школьных аттестатов, свидетельств ЕГЭ.

В подтверждение такой информации в материалы дела представлены скриншоты вышеуказанных сайтов.

Вместе с тем, положениями ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

При этом в п. 16 указанной статьи указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

Размещенная на указанной Интернет - странице информация о возможности приобретения дипломов вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, относительно допустимости приобретения и использования дипломов, тогда как законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ).

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов

Таким образом, содержание указанного Интернет – сайта, его специфика не соответствует действующему законодательству и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

Следовательно, в силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006года N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация на вышеуказанном сайте может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав, кроме как обращение в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети "Интернет", то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

В соответствии с пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012г. N1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

Исполнение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций данного полномочия предусмотрено также пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. N 228.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлены владельцы сайта в сети "Интернет", авторы размещенной на них информации, т.е. лица, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области представлены данные о том, что информацией о владельцах сайта Управление не располагает.

В силу изложенного, суд полагает, что информацию, размещенную на интернет страницах с URL-адресами: https://tambov.15dneyi.com/; https://tambov.diplom4yours.com/ следует признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г.Тамбова удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на интернет-странице по URL-адресам: https://tambov.15dneyi.com/; https://tambov.diplom4yours.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Воронцова Е.С.

Решение в окончательной форме принято 19.07.2021

Судья: Воронцова Е.С.